在南浦街道躍進村的村部會議室墻上掛著一塊牌匾，格外顯眼，含金量十足。牌匾由國家人口和計劃生育委員會、中國計劃生育協會頒發，授予躍進村“人口和計劃生育基層群眾自治示范村居”。躍進村，一個只有424戶1600多人口，規模不算大的“城中村”，是什么能贏得了這么高的國家級榮譽呢？

“村里的計生工作能有今天的成績，計生自治公約功勞不小。”4月28日，在躍進村的計生服務站，村黨支部書記吳桂清介紹村里的計生工作時說，2010年以來村里連續多年無一例政策外超生。“要說到村民計生自治公約，那得從2000年開始。”吳桂清說，當時村里為響應國家計劃生育政策，在村兩委干部的宣傳組織下，全體村民共同協商制定了“躍進村人口與計劃生育群眾自治公約”，并分發每家每戶，村部宣傳欄張貼，做到家喻戶曉。

“自治公約村民自己協商制定，自己的事自己做主，大家也就都能自覺遵守。”村計生管理員司徒巧珍說，自治公約主要通過獎扶和懲罰來引導村民樹立正確的婚育觀念，轉變傳統的“多子多福”、“養兒防老”等舊的落后思想。在躍進村，村里60歲以上的老人除了享受國家的養老金外，村里額外每月補助150元，而計生戶則可提前到55歲就可享受。對領取獨生子女證的一男戶，除了縣里獎勵外，村、組再獎勵150元。二女戶主動結扎的，村里另補助營養費150元。計生獨女戶女孩考上本科的村里獎勵助學金3000元，二女戶獎勵1500元，計生戶考上中考以上的村里都有獎勵。如果違反計生政策的，均不得享受村里的一系列優惠政策。2012年至2014年，村里就為計生戶發放助學金1.92萬元，全村有70多人提前享受計生養老補助金，有24戶48人享受計生奉獻獎。

吳桂清介紹，除了給計生戶獎勵、逢年過節慰問外，村里還出臺了針對計生戶的幫扶措施。獨子戶真小紅，租用村里的農貿市場攤位賣菜，村里優惠租金50%。一女戶姜福孫，40多歲了，家庭生活困難，10年前房子因家人治病變賣了，居元定所。村里在村部安排兩個房間供其居住，從2003年居住至今。并安排姜福孫到村里的農貿市場當管理員，其女兒考上大學，村里特別獎勵2000元。

“每年年初，村里就跟7個村民小組長、計生中心戶長簽訂計生管理目標責任書，干得好的，年終發放獎金每人1800元。”吳桂清說，近年來，躍進村在國家經濟社會不斷發展的大潮中，通過盤活集體資產，集中力量發展集體經濟，實現了村強民富，村里計生獎勵幫扶有了良好的經濟基礎。2014年村財收入達200多萬元，2015年有望突破300萬元。（吳勇君）