福建省政府出臺的《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》指出，要在全社會積極倡導綠色低碳理念，鼓勵公民通過節(jié)約用能、綠色消費等途徑養(yǎng)成綠色生活方式，這既是助力實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵路徑之一，也是形成福建人民綠色生活新時尚推動消費端碳減排的重要途徑。構建多元化的碳普惠機制來引導公眾主動實施綠色行為，充分發(fā)揮消費端碳減排的積極效應，是形成全民綠色生活的現(xiàn)實需要和必然選擇。

碳普惠制作為聚焦于公眾生活領域的一種新興減排機制，參與主體主要包括小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人，其主要運作體制是通過數(shù)字創(chuàng)新技術收集消費端的碳減排行為數(shù)據(jù)，依托統(tǒng)一的碳普惠平臺，將用戶的綠色低碳行為轉(zhuǎn)化成減碳量，并發(fā)放相應的碳幣或者碳積分到個人碳賬戶中。用戶可根據(jù)不同數(shù)量的碳幣或者碳積分兌換相應的商業(yè)優(yōu)惠和公共服務，也可以聯(lián)合平臺其他用戶的碳減排量進入碳市場與企業(yè)進行碳排放配額抵消，即通過商業(yè)激勵、政策激勵和交易激勵三種方式吸引公眾參與碳減排活動。個人的低碳行為通過碳普惠平臺的監(jiān)測和識別，按照碳減排核算體系進行量化、登記和發(fā)放，最終通過商業(yè)折扣、政策補貼及碳交易等實現(xiàn)其價值，構成了碳普惠的閉環(huán)。碳普惠的參與主體遍布各行各業(yè)，具有龐大的潛在用戶，包含巨大資源和強大行動力。公眾自覺履行節(jié)約資源的義務、貫徹綠色生活理念會改變企業(yè)的生產(chǎn)方式，起到以消費端的綠色改革倒逼生產(chǎn)端低碳轉(zhuǎn)型的獨特作用。鑒于此，搭建多元化碳普惠機制對于促進碳減排、助力社會綠色低碳可持續(xù)發(fā)展、引領綠色生活新風潮具有顯著意義。

注重碳普惠頂層設計與平臺搭建。碳普惠頂層設計是引導公眾養(yǎng)成綠色低碳生活的根基。開展碳減排計量的標準化、識別及認證體系，建立福建省統(tǒng)一的碳普惠平臺，逐漸將消費端碳減排的應用場景納入全省統(tǒng)一的碳普惠平臺。首先，可參考能耗標準的匡算方式來確定省級碳減排核算標準，將前置生產(chǎn)端碳減排、生活消費端碳減排和后續(xù)資源回收端碳減排串聯(lián)起來，實現(xiàn)供應鏈各個節(jié)點減碳核算規(guī)則的聯(lián)通，形成減碳工作的閉環(huán)，為個人和企業(yè)廣泛參與碳減排提供依據(jù)。其次，建立完善的碳普惠識別方法。按照《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》的提議，圍繞公眾衣、食、住、行、游、辦公等方面建立綠色回收、綠色餐飲、綠色消費、綠色出行、綠色出游、綠色辦公等綠色低碳應用場景，借助數(shù)字化手段如實記錄個人行為，為后續(xù)的減碳量核算與認證奠定基礎，并最終逐步納入統(tǒng)一的碳普惠平臺。最后，授權碳交易機構對省內(nèi)碳普惠平臺設立的碳減排核算標準和方法進行認證，鼓勵各個平臺建立信息數(shù)據(jù)共享機制，明確共享信息的范圍和標準，并注意保護用戶的個人隱私信息，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技賦能的方式搭建測算、登記、核證綠色低碳行為的新模式和新網(wǎng)絡，進而實現(xiàn)碳普惠平臺與企業(yè)碳交易平臺的交易聯(lián)動。

探索具有吸引力的創(chuàng)新激勵方式。明確碳積分兌換的收益和范圍，創(chuàng)新多元化的兌換方式，建立個人實名碳賬戶大數(shù)據(jù)反饋機制，健全碳普惠的激勵約束機制。首先，明確公眾低碳生活消費的收益條件和范圍，并借助已有平臺或者碳普惠平臺建立個人碳賬戶，吸引目標群體參與。其次，為了提高公眾參與碳普惠的主動性，應簡化碳積分的領取方式，在監(jiān)測和識別量化用戶的低碳行為后直接發(fā)放相應的碳積分到個人碳賬戶，縮減參與流程。在碳積分兌換方面，將碳普惠核算的公眾碳減排量與企業(yè)碳市場核證自愿減排量的兌換通道打通；鼓勵更多企業(yè)參與到碳普惠聯(lián)盟建設中，為用戶提供多樣化的商業(yè)優(yōu)惠。允許用戶對碳積分開展抵押、交易、贈與等行為，這將對靈活多元化選擇不同激勵方式產(chǎn)生較大影響。最后，通過物質(zhì)激勵措施增加公眾經(jīng)濟收益的同時，還應發(fā)揮好非物質(zhì)激勵對公眾碳普惠參與意愿的推動作用，持續(xù)創(chuàng)新碳積分的使用途徑，如利用游戲化示能性吸引年輕用戶，挖掘精神層面的激勵方式，以提高用戶黏性，逐步養(yǎng)成綠色低碳生活方式，激發(fā)公眾自發(fā)踐行綠色行為的主觀能動性，獲得多元化收益，早日形成綠色生活新風尚。

（李 創(chuàng) 王麗萍 作者單位：集美大學。本文系2022年度福建省社科基金重大項目“持續(xù)深化福建生態(tài)省建設研究”階段性成果）