運用辯證思維推進反腐倡廉工作

——讀《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》

□高 瑩

辯證思維是運用唯物辯證法觀察事物、分析矛盾、解決問題的思維方式。這種思維要求客觀地而不是主觀地，發(fā)展地而不是靜止地，全面地而不是片面地，系統(tǒng)地而不是零散地，普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地認(rèn)識問題、處理關(guān)系。認(rèn)真研讀《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》，讓我深刻感受到，習(xí)近平同志在福建工作期間注重運用辯證思維推進反腐倡廉工作，推動了反腐敗斗爭深入開展。

堅持從系統(tǒng)全面的角度看問題，統(tǒng)籌推進反腐倡廉工作。唯物辯證法告訴我們，事物之間都是彼此聯(lián)系、不可分割的，如果孤立地、片面地、簡單地看問題，就會犯形而上學(xué)的錯誤。20世紀(jì)90年代，針對社會上出現(xiàn)的反腐敗只會給改革開放大好形勢帶來干擾和障礙的錯誤論調(diào)，習(xí)近平同志對如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)系進行了深入思考，認(rèn)為經(jīng)濟建設(shè)與反腐敗之間密切相聯(lián)，既矛盾對立，又辯證統(tǒng)一。鑒于此，習(xí)近平同志明確提出并反復(fù)強調(diào)改革發(fā)展與反腐敗“兩手抓、兩手都要硬”，反腐敗與加快改革開放、發(fā)展經(jīng)濟是一致的，反腐敗對經(jīng)濟建設(shè)不僅無礙，反而有益。只有克服消極腐敗現(xiàn)象，才能維護正常經(jīng)濟秩序，才能獲得廣大人民群眾的信任和支持，才能促進社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展；同時，隨著改革開放的深入推進，民主法制的完善，才能有效遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象賴以生存的土壤和條件。此外，系統(tǒng)全面并不意味著均衡用力，要根據(jù)輕重緩急，精準(zhǔn)發(fā)力，突出重點，帶動全局。習(xí)近平同志赴任寧德之初，即開始整治群眾反映強烈的“馬路邊的腐敗”。當(dāng)時，有些人認(rèn)為相對于寧德的貧困，應(yīng)該首抓經(jīng)濟發(fā)展，而非一上來就剎風(fēng)，挫傷了大家的積極性。對此，習(xí)近平同志明確指出：我們的目標(biāo)是既要發(fā)展經(jīng)濟，又要廉潔的政府、清明的政風(fēng)。對于脫貧致富任務(wù)極其艱巨的閩東地區(qū)來說，更應(yīng)將講廉政作為突破口，以此團結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾共同奮斗、擺脫貧困。

堅持從內(nèi)外因相統(tǒng)一的角度看問題，合力推進反腐倡廉工作。事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，其中，內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作的實踐中，準(zhǔn)確把握內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系，內(nèi)外并舉，自律與他律協(xié)同發(fā)力。一方面，筑牢思想道德防線，增強自身免疫力，以內(nèi)在的自律增強不想腐的自覺。形成反腐防火墻的前提是樹立正確的權(quán)力觀。習(xí)近平同志對于權(quán)力觀，有著深刻的認(rèn)識：時刻牢記政府前面的“人民”二字，堅持用人民賦予的權(quán)力為國家和人民謀利益，決不把它變成謀取個人或少數(shù)人私利的工具；提高思想境界和道德修養(yǎng)，在思想上、行動上、作風(fēng)上做到立黨為公、執(zhí)政為民；破除“官本位”意識，要立志做大事而不是做大官，始終把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；必須與黨同心同德，自覺地為民盡責(zé)、為國竭力、為黨分憂，自覺維護黨和政府的形象與威信。黨員干部只有真正站穩(wěn)人民立場，才能剪除滋生腐敗的根源。另一方面，建章立制，以外在的他律強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子。習(xí)近平同志認(rèn)為，體制不合理、機制不健全、制度不完善是滋生腐敗的重要原因。因此，建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，才能從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。在寧德工作期間，習(xí)近平同志主持出臺關(guān)于地委和行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的12條規(guī)定和5條補充規(guī)定，推行“兩公開一監(jiān)督”和群眾舉報制度，以此約束領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用；在福州工作期間，他先后提出和建立領(lǐng)導(dǎo)干部“七不準(zhǔn)”規(guī)定、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)“十反對十提倡”、黨政機關(guān)干部“五條廉政紀(jì)律”、領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國審批“四嚴(yán)四寬”原則、貴重禮品登記報告制度等廉政制度；到省里工作后，他對搞好重點建設(shè)的防腐倡廉工作“約法六章”，支持政府相關(guān)部門繼續(xù)實施行政審批制度、財政制度、干部人事制度改革等制度建設(shè)。

堅持從發(fā)展的角度看問題，持續(xù)推進反腐倡廉工作。在唯物辯證法看來，世界處于運動、變化和發(fā)展的過程中。現(xiàn)實是由過去發(fā)展而來，也一定會從當(dāng)下向未來發(fā)展。用發(fā)展的眼光看問題，就是要把事物看成是一個發(fā)展變化的過程，明確事物所處的階段，把握事物變化的未來趨勢。習(xí)近平同志強調(diào)，要認(rèn)真處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭階段性與長期性的辯證關(guān)系。一方面，要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的艱巨性和持久性。黨的宗旨和社會主義制度的本質(zhì)，都決定了我們不能容忍腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。正如習(xí)近平同志在寧德地委工作會上鏗鏘有力的話語：“反腐敗，講廉政，我們別無選擇。”廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。另一方面，道阻且長，怎么辦？長期性目標(biāo)是靠一系列階段性工作輔以推進的。針對實踐中出現(xiàn)的新問題，習(xí)近平同志主張邊反邊改，邊反邊建，推動廉政制度建設(shè)循序漸進；主張立足當(dāng)前，朝著正確方向，一步一步走、一件一件抓落實、一年一年抓成效，積小勝為大勝，常抓不懈，鍥而不舍，把懲治腐敗的斗爭引向深入。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“事必有法，然后可成。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力。”《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》一書，生動再現(xiàn)了習(xí)近平同志在福建工作期間推進反腐倡廉建設(shè)中蘊含的辯證思維，有助于我們更加深刻領(lǐng)悟黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，也有助于我們更加深切感受“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”的偉大成就，堅定以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺。

（作者為中共福建省委黨校福建行政學(xué)院黨建部副主任、副教授）