黃茂興

黨的二十大報告指出，“構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。再次重申了堅持“兩個毫不動搖”，對促進民營經濟發展壯大作出許多新的重大論述。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，日前召開的省委十一屆四次全會，就實施新時代民營經濟強省戰略作出全面部署，吹響了新時代福建民營經濟發展壯大的嘹亮號角。

◆深刻理解實施新時代福建民營經濟強省戰略的重要意義

改革開放特別是黨的十八大以來，福建省委省政府始終牢固樹立抓緊抓好民營經濟的鮮明導向，持續優化營商環境，支持民營企業發展壯大。省委十一屆四次全會審議通過的《中共福建省委、福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略，推進高質量發展的意見》，為新時代福建民營經濟發展吹響了新號角，必將對引領福建民營經濟在新征程上作出積極貢獻產生深遠影響。

從改革開放和現代化建設的偉大實踐看，福建之所以能夠實現跨越式發展，民營經濟和民營企業家功不可沒。改革開放以來，福建民營經濟以星星之火而成燎原之勢。經過40多年發展，福建民營經濟如同八閩大地的廣袤森林一樣茂密蒼翠，成為福建經濟的特色所在、活力所在、優勢所在。在推進社會主義現代化建設的實踐中，福建創新和發展“晉江經驗”，以拼的姿態、搶的勁頭啃下發展“硬骨頭”，經濟總量從1978年全國排第23位上升到2022年第8位，增幅位列全國第一，創造了從海防前線到發展高地的歷史奇跡。其中，民營經濟貢獻了70％以上的稅收，70％的地區生產總值，70％以上的科技創新成果，80％以上的城鎮勞動就業，90％以上的企業數量。新征程上，續寫福建跨越式發展新篇章，任務將更加艱巨，更需要促進民營經濟發展壯大，激發廣大民營企業家創新創業創造的動力和活力，推動福建經濟走好高質量發展之路。

從新發展階段新福建建設的首要任務看，沒有發達的民營經濟，就不可能實現全方位推進高質量發展。民營經濟是先進社會生產力的重要代表，是推動高質量發展的重要主體、重要基礎和重要力量。沒有民營經濟的發展，就沒有整個經濟的穩定發展，就沒有整個經濟的高質量發展。當前，福建與全國一樣正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，全方位推進高質量發展是跨越關口的迫切要求，這一過程中民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。新征程上，推動福建經濟實現質的有效提升和量的合理增長，在高質量發展道路上實現追趕超越，民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

從深度融入國家發展大局看，實施新時代民營經濟強省戰略，是推進中國式現代化福建實踐的重大戰略部署。民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。民營企業作為福建占比最高的經營主體，其生機活力一旦得到有效釋放，就能激發市場活力，增強經濟發展動力，夯實中國式現代化福建實踐的微觀基礎。新征程上，實施新時代民營經濟強省戰略，必將為福建立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，緊扣“四個更大”重要要求，突出深化具有福建特點的改革創新實踐，突出探索海峽兩岸融合發展新路等方面注入強勁動力、蓬勃活力，為奮力譜寫中國式現代化福建篇章匯聚起民營經濟的磅礴力量。

◆新時代福建民營經濟發展邁出新步伐，為福建從民營經濟大省向民營經濟強省跨越創造了重要前提

福建是民營經濟最早的發軔地之一。民營經濟是福建發展的特色所在、活力所在、優勢所在。黨的十八大以來，福建始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，傳承弘揚“晉江經驗”，鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大，促進民營經濟規模持續擴大、創新能力不斷增強、社會貢獻不斷彰顯，加快民營經濟健康發展、高質量發展，有力推動福建從民營經濟大省向民營經濟強省跨越突破。

民營經濟規模持續擴大，成為全省經濟發展的重要支撐。進入新時代以來，福建牢固樹立支持民營經濟發展壯大的鮮明導向，多措并舉加大對民營經濟的鼓勵、支持和引導力度，推動民營經濟實現規模持續擴大。2022年，全省私營企業和個體工商戶達696．63萬戶，較2013年增長了3．25倍，占全省經營主體的97．85％；全省民營經濟實現增加值3．69萬億元，較2013年提高了1．51倍，占全省GDP的比重由2013年的67．2％穩步提升至2022年的69．4％，民營經濟在全省經濟總量中始終保持“三分天下有其二”的優勢地位。除了在“量”上實現規模持續擴大外，福建民營經濟同樣實現了“質”的有效提升。2022年，全省民營企業涉及38個行業，覆蓋一、二、三產業，在全國具有較大影響力的食品、紡織鞋服、建材、冶金、工藝美術等產業集群主要以民營企業為主體。福建19家民營企業上榜2022中國制造業民營企業500強，46家民營企業營業收入超過100億元。其中，福耀集團已成為全球頂尖汽車玻璃制造商，占全球市場份額超30％；寧德時代動力電池產量穩居全國第一，占全球市場份額達37％，連續6年全球第一；恒申集團成為全球規模最大、產業鏈最完整的己內酰胺生產企業。這充分展示了福建民營企業強大的競爭力，為我省經濟高質量發展提供了重要支撐。

民營企業創新能力不斷增強，成為全省科技創新的主力軍。進入新時代以來，福建始終重視加強對民營企業科技創新的支持力度，鼓勵民營企業加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉化，促進民營企業創新能力不斷增強。2022年，全省共擁有8941家國家高新技術企業，較2013年增長了4．45倍，其中民營企業占比超過95％；全省擁有71家國家級企業技術中心和670家省級技術中心，其中設在民營企業的占比分別由2013年的71％和88％提升至2022年的80％和90％。福建民營企業貢獻了全省70％以上的科技創新成果，無疑是促進全省經濟社會發展的關鍵驅動力。福建民營企業還主動關注和搶占前沿技術，以大數據、5G、物聯網、人工智能、元宇宙等數字化、智能化技術鞏固傳統優勢產業，不斷推出新產品、提供新服務、創造新優勢。比如，安踏集團始終重視以前沿技術鞏固傳統產業優勢，不斷推出新產品、提供新服務。2022年，安踏集團投入近13億元用于創新研發，突破傳統生產工藝，推出“噸位級”承重的舉重鞋、僅重99克的氫跑鞋、防切割的“冰上鯊魚皮”等顛覆性產品，助力集團營收額突破500億元。福建眾多民營企業通過不斷突破關鍵核心技術，牢牢將產業發展主導權掌握在自己手中，成為全省科技創新的主力軍，使得“福建智造”頻頻在國際贏得贊譽。

民營經濟社會貢獻不斷彰顯，成為增進民生福祉的重要力量。進入新時代以來，福建始終重視發揮民營經濟在增進民生福祉中的重要作用，積極引導民營經濟人士在發展企業的同時，為保障和改善民生、發展社會公益事業、促進社會和諧穩定作出貢獻。2022年，福建民營經濟貢獻了70％以上的稅收，是全省財政收入的重要來源；提供了80％以上的城鎮勞動就業崗位，是全省提供就業崗位的最大主體。在脫貧攻堅戰中，全省共有1513家民營企業和商會組織參與“千企幫千村”行動，結對幫扶1585個貧困村，投入資金逾7．9億元，惠及4．9萬貧困人口。在發展社會公益事業上，福建廣大民營企業家致富思源、富而思進、義利兼顧，積極參與慈善捐款。據不完全統計，新時代十年福建民營企業參與慈善捐贈超過200億元，為增進社會民生福祉作出了積極貢獻。

◆推動新時代福建民營經濟強省跨越突破，奮力譜寫福建高質量發展新篇章

風雨不動安如山，賴有砥柱立中流。民營經濟是改革開放以來在黨的方針政策指引下發展起來的，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。新征程波瀾壯闊，民營經濟大有可為。我們要深入實施新時代民營經濟強省戰略，弘揚企業家精神，進一步激發民營經濟發展活力，促進民營經濟發展壯大，更好推動經濟社會高質量發展，奮力譜寫福建高質量發展新篇章。

把加強民營企業黨的建設作為根本保證，把穩民營經濟發展的“方向盤”，形成推動發展的強大合力。做好民營企業黨建工作，就是要架起黨與民營企業的“連心橋”，培育民營企業發展的“根”和“魂”。新時代新征程，要加強民營企業黨建工作，建立健全促進民營經濟發展壯大的統籌協調機制、思想政治建設機制、激勵約束機制、宣傳引導機制、總結評估機制，不斷增強黨對民營經濟的領導力。要教育引導民營經濟人士中的黨員堅定理想信念，發揮先鋒模范作用，堅決執行黨的理論和路線方針政策。積極穩妥做好在民營經濟代表人士先進分子中發展黨員工作，深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育。要積極探索創新民營經濟領域黨建工作方式，營造“黨建＋企業文化”氛圍，推進“黨建＋業務”深度融合，引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央路線方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展。

把釋放民營經濟發展新動能作為主要路徑，激發民營經濟發展活力，全方位推進高質量發展。推動民營經濟高質量發展，需要澎湃的內生動力。任何民營企業想要生機勃發、基業長青，僅有外部政策支持是不夠的，民營企業自身必須持續修煉內功、改革創新。新時代新征程，要堅持以創新驅動增添動能，強化企業技術創新主體地位，加強創新公共服務平臺建設，積極培育科技創新人才。要堅持以產業升級優化結構，發展壯大產業集群，推動民營企業朝著高端化、智能化、綠色化方向發展，梯次培育壯大民營企業。要堅持以改革攻堅激發活力，鼓勵民營企業完善治理結構和管理制度，完善市場化重整機制，建立健全現代企業管理制度。要堅持以開放提升拓展空間，積極開拓多元化國際市場，助力民營企業優化產業鏈供應鏈全球布局。要堅持以共享發展增進福祉，支持民營企業更好履行社會責任，推動民營經濟成為促進共同富裕的重要力量。要堅持以規范引導厚植優勢，依法規范和引導資本健康發展，推動民營經濟成為促進發展和安全的重要力量。

把打造民營經濟發展的一流營商環境作為重要抓手，營造重商親商愛商的濃厚氛圍，拓展高質量發展空間。營商環境是企業生存發展的土壤。營商環境沒有最好，只有更好。新時代新征程，必須進一步優化民營企業發展環境，推動民營經濟走向更加廣闊的舞臺。要堅持以有序競爭筑牢基石，持續破除市場準入壁壘，全面落實公平競爭制度，打造公平競爭的市場環境。要堅持以公正法治穩定預期，依法保護民營企業產權和企業家權益，健全對各類所有制經濟平等保護的法治環境。要堅持以優質政務貼心服務，健全涉企收費長效監管機制，優化民營企業發展的政務環境。要堅持以服務提質強化保障，強化融資支持、用工需求、土地要素、能源資源要素保障，增強民營企業高效平等獲取要素的能級。要堅持以親清互促優化環境，暢通政企溝通渠道，制度化規范政商交往，強化政策溝通和預期引導，增強民營企業行穩致遠的發展決心。

把弘揚企業家精神和加強優秀民營企業家隊伍建設作為重要力量，不斷激發創新活力和創造潛能，著力為高質量發展夯實根基。習近平總書記指出：“我們全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。”企業家精神是新時代推動經濟社會高質量發展的重要精神力量。新時代新征程，要堅持以企業家精神凝聚力量，加強優秀民營企業家隊伍建設，完善民營經濟人士教育培訓體系，深入踐行企業家精神，營造促進民營企業發展壯大的社會氛圍。要引導民營企業家增強愛國情懷、勇于創新、誠信守法、承擔社會責任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發創新活力和創造潛能。發揮優秀企業家示范帶動作用，及時總結推廣富有福建特色、順應時代潮流的企業家成長經驗。要優化民營經濟代表人士隊伍結構，健全選人機制，兼顧不同地區、行業和規模企業，適當向戰略性新興產業、高技術產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域傾斜。支持民營經濟代表人士在國際國內經濟活動中發揮更大作用，更好地把他們的智慧和力量凝聚到全面建設社會主義現代化國家福建實踐的偉大事業中來。

（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）