葉飛文

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)思想、見(jiàn)行動(dòng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感”。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確和有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用的基礎(chǔ)與前提。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，牢牢守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障。

◆深刻認(rèn)識(shí)正確政績(jī)觀和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，全面筑牢依法統(tǒng)計(jì)的思想根基

政績(jī)觀是關(guān)于政績(jī)的總體認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)，直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，為政之道，首在政績(jī)觀。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨員干部政績(jī)觀，作了一系列重要講話重要指示，深刻闡明了“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)”的重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“干事創(chuàng)業(yè)一定要樹(shù)立正確政績(jī)觀，做到‘民之所好好之，民之所惡惡之’，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。”“要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)。”習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”的表述，作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)論斷；在黨的二十大上進(jìn)一步指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。上述正確政績(jī)觀、高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，深刻闡明了樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義和豐富內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。更明確地說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)部門最重要的政績(jī)，搞準(zhǔn)搞實(shí)數(shù)據(jù)是廣大統(tǒng)計(jì)工作者第一位的職責(zé)。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，把“牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”這一根本要求貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的各方面全過(guò)程，切實(shí)把依法統(tǒng)計(jì)理念內(nèi)化為統(tǒng)計(jì)工作的思維模式，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供真實(shí)準(zhǔn)確、扎實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)支撐。

◆科學(xué)把握樹(shù)立正確政績(jī)觀和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，始終堅(jiān)守為國(guó)統(tǒng)計(jì)、為民調(diào)查的初心使命

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“要樹(shù)立正確政績(jī)觀，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。”這“五大關(guān)系”蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義哲學(xué)意蘊(yùn)，構(gòu)成了正確政績(jī)觀的重要內(nèi)涵，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

一是把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，就是“既要促進(jìn)量的合理增長(zhǎng)，也要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升”。行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，“穩(wěn)”首先要有量的合理增長(zhǎng)，是基礎(chǔ)和前提；“進(jìn)”要持續(xù)推動(dòng)質(zhì)的有效提升，是方向和目標(biāo)。以進(jìn)促穩(wěn)，把“進(jìn)”作為方向、目標(biāo)和動(dòng)力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、增進(jìn)效益上積極進(jìn)取，鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的有機(jī)統(tǒng)一，是牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀、引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要落腳點(diǎn)。要正確處理質(zhì)量和速度的辯證關(guān)系，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展首先要保證一定的經(jīng)濟(jì)增速，必須以適度的增長(zhǎng)為前提和基礎(chǔ)，同時(shí)必須牢記新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，要始終把發(fā)展質(zhì)量擺在第一位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，“進(jìn)”就是要“量的合理增長(zhǎng)”。

二是把握好“立”和“破”的關(guān)系，就是“既要善于建立新規(guī)，也要敢于打破成規(guī)”。在發(fā)展中解決矛盾和問(wèn)題，先立后破，多做加法，先做加法，在穩(wěn)的前提下再考慮減法，該立的要積極主動(dòng)地立起來(lái)，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破，把握好時(shí)、度、效，在穩(wěn)的總基調(diào)下，做好新舊模式之間的銜接和切換，避免出現(xiàn)盲目求快或“一刀切”的做法。因此，對(duì)于數(shù)據(jù)造假、唯GDP情結(jié)、功利主義、形象工程、面子工程等政績(jī)觀偏差的情況，我們要堅(jiān)決地“破”；對(duì)于提升動(dòng)力活力、提高質(zhì)量效益、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、保障改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展安全等高質(zhì)量發(fā)展舉措，我們要積極地“立”。我們要科學(xué)全面地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，既看到短期波動(dòng)的“形”，更要看到長(zhǎng)期發(fā)展的“勢(shì)”，只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，高質(zhì)量發(fā)展才能堅(jiān)如磐石、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三是把握好“虛”和“實(shí)”的關(guān)系，就是“既要在戰(zhàn)略上布局，也要在關(guān)鍵處落子”。務(wù)虛就是要在戰(zhàn)略上謀劃，確定發(fā)展思路；務(wù)實(shí)就是要在關(guān)鍵處落子，將戰(zhàn)略思路實(shí)化、細(xì)化、具體化。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，既要科學(xué)布局、又要精準(zhǔn)落子。要樹(shù)牢契合新發(fā)展理念的政績(jī)觀，在實(shí)踐中做到戰(zhàn)略抓謀劃與戰(zhàn)術(shù)抓落實(shí)的有機(jī)銜接，變量變?yōu)橘|(zhì)變、積小勝為大勝。我們要做實(shí)功、求實(shí)效，遵循客觀規(guī)律，實(shí)之又實(shí)、不務(wù)虛功、防范不實(shí)。統(tǒng)計(jì)工作就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，既不能虛報(bào)、多報(bào)，也不能少報(bào)、漏報(bào)。

四是把握好“標(biāo)”和“本”的關(guān)系，就是“既要做到重點(diǎn)突破，也要堅(jiān)持整體推進(jìn)”。“治標(biāo)”就要是重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，激發(fā)動(dòng)力。“治本”就是堅(jiān)持整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握大局。高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面的、整體的、長(zhǎng)期的總要求。因此，我們要提升政治定力、保持頭腦清醒、把握發(fā)展大勢(shì)，牢固樹(shù)立“既要治標(biāo)，更重治本”的政績(jī)觀取向，在整體推進(jìn)基礎(chǔ)上把握重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體發(fā)展提升，既突出抓好經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，也要抓好政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域，推動(dòng)形成各方面相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展局面。

五是把握好“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系，就是“既要重視顯績(jī)，也要重視潛績(jī)”。樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，必須具備“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。我們要正確處理近和遠(yuǎn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既立足當(dāng)前、抓住當(dāng)下、干字當(dāng)頭，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、抓發(fā)展，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃未來(lái)、統(tǒng)籌把握，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，嚴(yán)防形象工程、政績(jī)工程、做表面文章。要把握好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的內(nèi)在聯(lián)系，踏踏實(shí)實(shí)、久久為功，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。

◆樹(shù)牢實(shí)事求是依法統(tǒng)計(jì)的政績(jī)觀，著力涵養(yǎng)源潔流清、風(fēng)清氣正的統(tǒng)計(jì)生態(tài)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、重大政策成效和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的客觀依據(jù)，在服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮不可或缺的重要作用。我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)必合規(guī)的重要性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源潔流清、統(tǒng)計(jì)生態(tài)風(fēng)清氣正，有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一要發(fā)揚(yáng)“求實(shí)”的統(tǒng)計(jì)精神。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示，中央相繼出臺(tái)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署上來(lái)，認(rèn)真執(zhí)行《福建省統(tǒng)計(jì)條例》，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、實(shí)事求是，既把“實(shí)事”弄清楚，又把“求是”搞透徹。

二要堅(jiān)持“求真”的統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)在基層、短板在基層、重點(diǎn)在基層，要壓緊壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假各方責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)，以福建省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，摸清全省經(jīng)濟(jì)家底，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、統(tǒng)必合規(guī)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。

三要保持“求是”的統(tǒng)計(jì)作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子，既照出美的一面，也不掩飾丑的一面。應(yīng)該把目光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，把胸懷放寬一點(diǎn)，以對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是做好統(tǒng)計(jì)工作。

我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要綜合性基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐。

（作者為福建省統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）