陳寶國

黨的二十大報告中提出“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，我們要認真學習貫徹，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)文化強省，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，切實提高人民生活品質(zhì)，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。

◆健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是滿足人民高品質(zhì)精神文化需要的內(nèi)在要求

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系與人民高品質(zhì)精神文化緊密聯(lián)系，充分體現(xiàn)了“中國式”特點，一是“基本”，二是“均等”，三是“品質(zhì)”，四是“精神”。

第一，保障人民文化基本權(quán)益的主要路徑。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民文化權(quán)益，是推動我國文化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國加快建設(shè)和完善公共文化服務(wù)體系，人民群眾的文化獲得感、滿足感不斷增強。從脫貧攻堅戰(zhàn)中“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”的誓言，到全面建成小康社會進程中“一個民族都不能少”的承諾，從“想群眾之所想，急群眾之所急”，到“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，這些政策措施堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻不能忘記人民群眾的基本文化權(quán)益和基本文化需求，“保基本”是我國公共文化服務(wù)現(xiàn)代化的“底線”。

第二，促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化。近年來，圍繞縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)差距，國家制定并不斷完善基本公共文化服務(wù)指導標準，采用加大投入、政策傾斜、轉(zhuǎn)移支付等方式，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，所取得的成效舉世矚目。但是，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域公共文化服務(wù)發(fā)展的差距依然較大，公共文化設(shè)施利用不充分等問題仍然突出。

第三，適應(yīng)人民高品質(zhì)生活的新期待。我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，推動人民生活從“衣食無憂”到“高品質(zhì)生活”轉(zhuǎn)變，人民改善生活品質(zhì)的愿望更加強烈，享有更豐富、高品位文化生活的期盼更加高漲。這就需要適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，著眼不斷實現(xiàn)人民對高品質(zhì)生活的向往，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，堅持守正創(chuàng)新、向上向善，從而有助于提升人民精神文化素養(yǎng)和生活品質(zhì)。

第四，增強全民族精神力量。健全公共文化服務(wù)體系在增強全民族精神力量過程中起著非常重要的作用。一方面起著價值引領(lǐng)、以文化人的作用，要把社會主義核心價值觀生動活潑地體現(xiàn)在文化產(chǎn)品和文化服務(wù)之中，讓群眾在參與文化、享受文化中做到春風化雨、潤物無聲；另一方面起著凝聚人心的作用，有感召力、親和力、影響力，能吸引群眾、感染群眾，起到凝魂聚氣、強基固本的作用，推動滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。

◆健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是滿足人民高品質(zhì)精神文化需要的重要前提

健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的根本目的是滿足人民高品質(zhì)精神文化需要。實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點和落腳點。高品質(zhì)生活是美好生活的高層次和新形態(tài)，既要著眼于對基本的物質(zhì)文化生活提出更高要求，以滿足人們對更高水平、更豐富的物質(zhì)文化生活和服務(wù)的需要；更要著眼于提出新的高層次精神需要，以滿足人們對獲得公平正義、社會尊重、實現(xiàn)自身價值、全面發(fā)展等高層次的需要。要立足中國式現(xiàn)代化的高度，把滿足人民高品質(zhì)精神文化需要體現(xiàn)在健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的各個環(huán)節(jié)，加強統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化資源配置，凝聚各方力量，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給機制，構(gòu)建政府、市場、社會共同參與城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局，把建設(shè)成果不斷轉(zhuǎn)為生活品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要。

健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的評判標準是人民高品質(zhì)精神文化獲得感。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系與人民高品質(zhì)精神文化獲得感是一致的。要建立健全群眾需求反饋機制，推廣“訂單式”“菜單式”“預約式”服務(wù)，推動社會力量廣泛參與，創(chuàng)新開展文化服務(wù)，提升公共文化服務(wù)效能；要健全以效能為導向的政府公共文化服務(wù)考核指標，將其作為考核評價領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，納入科學發(fā)展考核體系；完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，研究制定公眾滿意度指標，為制定公共文化服務(wù)項目提供依據(jù)。

◆以健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為抓手，更好滿足人民高品質(zhì)精神文化需求

健全現(xiàn)代公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿足人民精神文化生活新期待。要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，進一步完善和提升省、市、縣三級公共文化服務(wù)實施標準；要塑造一城一品的公共文化景觀；要打造“一鄉(xiāng)”“一藝”“一店”“一景”的鄉(xiāng)村文化模式，滿足人民群眾對公共文化產(chǎn)品以及公共文化服務(wù)多樣化、多層次的需求；要整合社會資源，推動融合創(chuàng)新，形成有特色的、開放多元的公共文化服務(wù)供給體系，以及應(yīng)用場景更加豐富多樣的新型公共文化空間，更好滿足人民精神文化生活新期待。

推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，促進人民精神生活共同富裕。支持推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)供給，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距，促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新實施文化惠民工程，引導優(yōu)質(zhì)文化資源和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)更多地向農(nóng)村傾斜、向特殊群體傾斜；開展百姓大舞臺、市民文化節(jié)、民歌大會、大眾合唱節(jié)、廣場舞示范展示等群眾喜聞樂見的文化活動，合理、高效配置區(qū)域內(nèi)公共文化資源，形成大集中、小分散，各盡其能、各取所需，相互依存、相互合作的資源共建共享體系，促進人民精神生活共同富裕。

提高現(xiàn)代公共文化服務(wù)質(zhì)量，滿足人民高品質(zhì)精神文化需求。要堅持黨對公共文化工作的領(lǐng)導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，實現(xiàn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活；以廈門、三明、福州、泉州四個國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機，以公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以公共文化服務(wù)品牌建設(shè)為重點，在全省遴選推介公共圖書館優(yōu)秀閱讀品牌、文化館（站）優(yōu)秀藝術(shù)普及活動品牌，充分發(fā)揮公共資源的社會綜合服務(wù)效益；推動公共圖書館、文化館拓展陣地服務(wù)功能，開展經(jīng)典誦讀、閱讀分享、大師課、公益音樂會、藝術(shù)沙龍、手工藝作坊等體驗式、互動式的公共閱讀和藝術(shù)普及活動；針對不同群體提供有針對性和時效性的服務(wù)，不斷增強公共文化產(chǎn)品的吸引力，形成優(yōu)質(zhì)、完善、富有個性的公共文化服務(wù)體系，吸引廣大人民群眾參與其中。

加快公共文化數(shù)字化建設(shè)，滿足群眾對現(xiàn)代公共文化新形態(tài)的需要。以數(shù)字福建建設(shè)為切入點，順應(yīng)以數(shù)字化為特征的文化產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，加快文化與科技的融合進程，建設(shè)全省智慧圖書館體系和公共文化云，豐富數(shù)字文化資源，拓展智慧公共文化服務(wù)應(yīng)用，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平；推動打通各層級公共文化數(shù)字平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縮小城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝；推動新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，整合匯聚文化、出版、廣播影視、旅游、檔案、方志等資源，建設(shè)文化資源共享體系，提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率與供給質(zhì)量，提高公共文化服務(wù)、產(chǎn)品供給和群眾需求有效匹配、對接水平，滿足多樣化消費群體的公共文化新形態(tài)需求。

提升免費開放水平和服務(wù)效能，切實增強人民高品質(zhì)精神文化獲得感。通過向博物館、紀念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）發(fā)放免費開放補助資金，支持推進基層公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放；推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等建立聯(lián)動機制，加強功能融合，提高綜合效益；推進以供導需的本位意識轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕瓒ü┑姆?wù)觀念，建立完善客觀、真實、全面的需求表達反饋機制，實現(xiàn)“靶向性”、精準化、個性化、智慧化供給；要發(fā)揮地方自組織力量，鼓勵文化能人和新鄉(xiāng)賢建立公共文化的自我供給渠道；通過宣傳教育等方式提升居民個體參與能力，重塑居民文化參與的主體性，實現(xiàn)居民的充分參與和有效獲得。

（作者為福州大學馬克思主義學院教授、博士生導師）