志華 吳倩倩

開放內(nèi)蘊(yùn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展動(dòng)力、彰顯中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)、詮釋中國式現(xiàn)代化的價(jià)值理念，是貫穿于中國式現(xiàn)代化始終的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足“兩個(gè)大局”、胸懷“國之大者”，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，從國家戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)，要以更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略形成更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放新格局。近日，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，堅(jiān)持以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，釋放出我國擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的明確信號(hào)。新時(shí)代新征程，扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)相通、規(guī)則相聯(lián)、命運(yùn)相融的高水平對(duì)外開放格局，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，塑造高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待的必然要求，能夠?yàn)槿嫱七M(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

高水平開放內(nèi)蘊(yùn)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展動(dòng)力。

開放作為中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，深刻體現(xiàn)在其貫穿于中國式現(xiàn)代化發(fā)展的全過程，內(nèi)蘊(yùn)著推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，能為中國式現(xiàn)代化建設(shè)厚植堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。《決定》提出，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，堅(jiān)持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力。這充分表明了我國堅(jiān)持推動(dòng)高水平對(duì)外開放的堅(jiān)定決心和信心。高水平開放意味著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，意味著開放廣度和深度的雙重拓展。推動(dòng)高水平對(duì)外開放，能夠有效打通國內(nèi)國際“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，疏通梗阻、暢通供需、聯(lián)通市場(chǎng)、融通內(nèi)外，構(gòu)建內(nèi)需和外需互促、進(jìn)口和出口互通、要素與資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的高水平開放體系，形成以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素、以國內(nèi)國際雙循環(huán)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

一方面，高水平對(duì)外開放是激活中國式現(xiàn)代化新潛力新引擎的內(nèi)在要求，能夠有效夯實(shí)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位和基礎(chǔ)作用，為國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通提供重要支撐。國內(nèi)大循環(huán)體系不是“獨(dú)輪車”“獨(dú)行俠”，只有發(fā)揮高水平對(duì)外開放的促進(jìn)帶動(dòng)作用，才能激活我國超大規(guī)模市場(chǎng)的潛力和優(yōu)勢(shì)。通過國內(nèi)外市場(chǎng)需求引導(dǎo)培育高端生產(chǎn)要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、釋放內(nèi)需潛力、暢通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)、提升全球資源配置能力，疏通“大動(dòng)脈”，能夠使我國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈更具韌性、開放性和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步打通經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部循環(huán)體系，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。另一方面，高水平對(duì)外開放是塑造中國式現(xiàn)代化新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，能夠有效發(fā)揮國際大循環(huán)的支撐作用和保障功能，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭動(dòng)力。只有有序擴(kuò)大自主開放，以更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略深度融入全球價(jià)值鏈分工體系、優(yōu)化國際市場(chǎng)布局、促進(jìn)生產(chǎn)力要素共享，才能有效地通市場(chǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，加快建設(shè)內(nèi)外開放協(xié)調(diào)、陸海一體聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新布局，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代對(duì)外開放體系，形成參與國際大循環(huán)的增長(zhǎng)點(diǎn)。從這個(gè)意義上，可以說，高水平開放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇，是增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展活力、厚植中國式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的重要方式，是貫穿于中國式現(xiàn)代化建設(shè)始終的鮮明標(biāo)識(shí)。

制度型開放彰顯中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)。

制度問題具有全局性、根本性、穩(wěn)定性，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，中國式現(xiàn)代化道路之“新”的根本在于制度之“新”。制度型開放能充分彰顯中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)，是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。從對(duì)外開放與立法定制的關(guān)系看，二者緊密聯(lián)系、相輔相成、相得益彰，體現(xiàn)著“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。在立法定制的基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開放、在持續(xù)擴(kuò)大開放的過程中推進(jìn)涉外法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，既有助于完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，又能更好地把我國的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)外開放的實(shí)際效能，在持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開放的生動(dòng)實(shí)踐中彰顯中國式現(xiàn)代化的巨大優(yōu)勢(shì)。《決定》指出，要主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。從流動(dòng)型開放到制度型開放、從市場(chǎng)相通到規(guī)則相聯(lián)，體現(xiàn)了我國對(duì)外開放理念的深刻變革，標(biāo)志著我國對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要升級(jí)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要“堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)”。體制機(jī)制改革具有戰(zhàn)略性、全局性。完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)外開放的規(guī)則設(shè)計(jì)和制度供給，穩(wěn)步推動(dòng)由商品和要素的流動(dòng)型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，能夠有效彰顯中國式現(xiàn)代化的制度標(biāo)識(shí)，發(fā)揮制度的牽引作用，推進(jìn)國內(nèi)管理制度與國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)，形成與高水平對(duì)外開放相適應(yīng)的一整套規(guī)則體系和制度模式，促進(jìn)我國高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。當(dāng)前，我國正在以更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與29個(gè)國家和地區(qū)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，全鏈條推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)則設(shè)計(jì)，市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境正在從“藍(lán)圖”變成“實(shí)景”。實(shí)踐證明，制度型開放正在充分彰顯中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)，成為中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。只有牢牢牽住制度型開放的“牛鼻子”，建立與國際通行規(guī)則相銜接的合規(guī)機(jī)制和規(guī)則體系，在制度型開放層面實(shí)現(xiàn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的無縫對(duì)接，才能為構(gòu)建對(duì)外開放新格局提供更高水平的制度供給，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。

共享型開放詮釋中國式現(xiàn)代化的價(jià)值理念。

“命運(yùn)相融”即認(rèn)為人類是“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體，主張世界各國在開放中共書國際規(guī)則、共建地球家園、共享發(fā)展成果。從市場(chǎng)相通、規(guī)則相聯(lián)到命運(yùn)相融，意味著我國開放內(nèi)容、開放實(shí)踐和開放理念達(dá)到新境界新高度，展現(xiàn)出我國與世界共享機(jī)遇、共建人類命運(yùn)共同體的全球視野和天下情懷。堅(jiān)持構(gòu)建與世界協(xié)同發(fā)展、共生共榮的共享型開放模式，充分凸顯了中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的鮮明特質(zhì)，生動(dòng)詮釋了開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：“中國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！”《決定》指出，要維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，提供更多全球公共產(chǎn)品。堅(jiān)持共商共建共享的原則，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國與世界的貿(mào)易相通、經(jīng)濟(jì)相連、命運(yùn)相融，共享市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之舉。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，大國戰(zhàn)略博弈持續(xù)深化，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義等暗流涌動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨結(jié)構(gòu)性重塑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個(gè)大局”，強(qiáng)調(diào)要以更高水平的開放戰(zhàn)略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，呼吁全球在資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，在國家戰(zhàn)略對(duì)接中畫出最大同心圓，共同把全球市場(chǎng)的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活，共建人類命運(yùn)共同體。從高質(zhì)量構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)到穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，從中國與秘魯宣布實(shí)質(zhì)性完成自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判到中國－東盟自貿(mào)區(qū)3．0版談判持續(xù)深化，從中國與澳大利亞簽署諒解備忘錄到中國與新西蘭啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單談判……這些生動(dòng)實(shí)踐充分彰顯了中國式現(xiàn)代化內(nèi)蘊(yùn)的開放特質(zhì)，即中國堅(jiān)持在高水平對(duì)外開放中不斷推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，共建人類命運(yùn)共同體。發(fā)展不停止，開放不止步。在中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，中國始終堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放基本國策，堅(jiān)持以更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略、更高水平的開放格局持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供中國方案，為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧，向世界生動(dòng)詮釋開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明特質(zhì)。

（作者單位：福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）