林懷藝

黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現(xiàn)代化的主題，擘畫了新征程上進一步全面深化改革的宏偉藍圖。世界觀和方法論是習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系的重要組成部分，深刻把握全面深化改革的世界觀與方法論，對于我們在黨的創(chuàng)新理論的指導下，將改革進行到底，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標具有重要的意義。

堅持一切從實際出發(fā)，以問題為導向全面深化改革

習近平總書記指出：“堅持一切從實際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。”改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。黨的十八大以來，習近平總書記聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題，把解決重大體制機制問題放在突出位置，發(fā)揮改革的突破和先導作用，不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，各領(lǐng)域制度性框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，改革越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜，而這些問題只能用進一步全面深化改革的辦法解決。只有抓住推進中國式現(xiàn)代化需要著力破除的深層次體制機制障礙，繼續(xù)將改革進行到底，才能不斷回答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。改革的實踐充分證明“兩個確立”和“兩個維護”的極端重要性，充分顯示了以習近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導核心作用。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是改革得以全面推進、不斷深化，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的根本政治保證。

堅持將改革作為一項系統(tǒng)工程，正確處理好全面深化改革中的各種關(guān)系

習近平總書記指出“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，強調(diào)“改革是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進”。新時代以來的改革之所以具有劃時代的意義，就在于它實現(xiàn)了從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”的飛躍，矗立起了中國式現(xiàn)代化征程上的歷史新坐標。進一步全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展的關(guān)系并使之更好相適應，其任務之全面、內(nèi)容之深刻、影響之廣泛前所未有，對系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提出了很高的要求。黨的十八大以來，習近平總書記把握戰(zhàn)略全局，堅持系統(tǒng)思維，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，科學謀劃改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、厚積成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷在新起點上實現(xiàn)新突破。進一步全面深化改革仍需堅持系統(tǒng)觀念這一原則，更加注重系統(tǒng)集成，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。特別是要以制度建設(shè)為主線，運用法治的思維和軌道，在穩(wěn)中求進、先立后破中深化改革，以“中國之制”成就“中國之治”。更加注重系統(tǒng)集成與更加注重突出重點是相輔相成的。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，因此，進一步全面深化改革要以經(jīng)濟體制改革為牽引，圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，帶動其他方面改革相應推進，努力營造各領(lǐng)域改革互促并進的良好局面，形成強大改革合力，增進改革實效。

堅持人民至上，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習近平總書記強調(diào)：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨的十八大以來，習近平總書記將促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，彰顯了鮮明的價值取向。黨尊重和鼓勵人民群眾首創(chuàng)精神，在已有基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗，黨的二十屆三中全會確定了300多項改革舉措，這些涉及體制、機制、制度層面的重要內(nèi)容，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，如就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、環(huán)境等，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革成效的重要檢驗，不斷將“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的承諾落到實處。

以人民為中心的新發(fā)展理念強調(diào)的“共享”，不是坐享其成，而是通過辛勤勞動、“擼起袖子加油干”得來的。人民是我們國家的主人，共享與共建如鳥之兩翼、車之兩輪不可或離，因而要引導廣大人民尤其是青年一代積極投身改革洪流，大力倡導解放思想、開拓創(chuàng)新精神，大膽試、大膽闖，為改革增添動力，這也是改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的題中之義。

堅持順應時代潮流，為世界貢獻改革的中國智慧和中國方案

從人類文明史看，改革伴隨著人類社會發(fā)展的歷程，即便社會主義社會也是經(jīng)常變化和改革的社會。黨的十一屆三中全會后，我們黨順應時代潮流，把改革作為推進現(xiàn)代化的根本動力，大膽吸收和借鑒人類社會包括發(fā)達國家創(chuàng)造的一切文明成果，改革開放成為黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。在改革開放中，中國式現(xiàn)代化不斷推進，開辟廣闊前景，不但推動中華文明重煥榮光，而且打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，對世界“現(xiàn)代化之問”貢獻了中國智慧，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。習近平總書記指出：“改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，中國必將以自己的發(fā)展更好造福中國人民，同時也為世界人民帶來更多的機遇和福祉。

中國的改革只有進行時沒有完成時，但中國的改革是有原則的，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是始終堅持中國特色社會主義道路，以確保改革沿著正確方向前進。有以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航掌舵，新征程上的進一步全面深化改革一定能夠行穩(wěn)致遠，成為全新的人類文明形態(tài)的有力詮釋。

（作者為華僑大學教授、博士生導師）