中共浦城縣委宣傳部

浦城縣人口與計劃生育局 浦城縣計生協(xié)會

2004年以來，結(jié)合新形勢下計生工作的新特點以及我縣的實際，擺正了計生宣教工作首位意識，并由縣委宣傳部牽頭，縣計生局、計生協(xié)會等多家單位協(xié)調(diào)配合，推出了“計生小故事，國策大宣傳”主題宣教活動，以故事為載體，把少生快富、生男生女一樣好、優(yōu)生優(yōu)育知識、計生法規(guī)等宣教內(nèi)容融入一個個鮮活的故事之中，通過說故事、寫故事、畫故事、賽故事，以和風(fēng)細雨的方式，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，為全縣的計生工作營造了良好的輿論氛圍。2005年底，我縣計生各項工作目標全面完成，保持了省計生工作一類先進縣的榮譽。

一、具體做法

1、建立健全計生故事會活動機制。

(1)、成立計生故事會領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。縣文聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有組建故事協(xié)會，縣計生局在每個協(xié)會中都發(fā)展一名計生故事聯(lián)絡(luò)員。鼓勵計生工作者加入各地故事協(xié)會成為會員，并發(fā)展一定數(shù)量的計生故事員。該聯(lián)絡(luò)員除參加協(xié)會的日常活動之外，還增加了計生知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，參與縣人口與計生局、計生協(xié)會組織的各種重大宣教活動，采寫當?shù)赜嬌ぷ髦杏楷F(xiàn)的感人事例，增加各地故事會活動中計生宣教的內(nèi)容。石陂鎮(zhèn)宣傳委員羅建斌是計生故事聯(lián)絡(luò)員，2年來，他根據(jù)自己工作中的所見所聞，采寫和創(chuàng)作了5篇計生小故事，有2篇被收到縣級故事集中，其中1篇還被改編成故事畫。在布墩、龍根、南岸等村故事會中，計生小故事因其真實性和趣味性，成為村民最愛聽的故事。在布墩村“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”故事會中，計生小故事《退錢風(fēng)波》被評為最佳故事。

二是建立計生故事會日常工作機制。每季度由縣人口計生局與計生協(xié)會主持，召開全縣計生故事聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會，根據(jù)當時計生宣教工作的重點和熱點，確定計生故事宣傳的內(nèi)容。對各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的難點和問題，出臺針對性的解決辦法。去年第一季度，結(jié)合縣婦聯(lián)評選“十大杰出女性”活動，聯(lián)席會決定在全縣開展“關(guān)愛女孩”主題故事會活動。先后開展了“生兒生女一樣好”、“女兒也是傳后人”等主題的故事會20多場，僅九牧鎮(zhèn)吳墩村就有6個二女結(jié)扎戶落實了節(jié)育措施。同時我們還建立了計生故事社會化機制。在縣委宣傳部的協(xié)調(diào)下，我們與文化、教育、共青團、婦聯(lián)等部門和團體共同組織，計生分管干部、計生管理員、農(nóng)村青年、干部、教師、學(xué)生等各行各業(yè)人員廣泛參與。各單位和計生故事會員結(jié)合各自工作實際和資源優(yōu)勢，為豐富計生故事題材和廣泛開展計生故事會活動提供了有力支持。

三是建立激勵保障機制。把計生故事有機融入計生宣教的各種方式之中。在計生宣教活動和宣傳品的制作中，計生故事成為了主要的表現(xiàn)方式。在活動資金的籌集上，主辦單位出一點，當?shù)夭块T擠一點，聯(lián)動單位拿一點，共同合作，互利互惠。石陂鎮(zhèn)龍根村在縣文體局的支持下繪制了8幅故事畫和一個故事欄，在縣殯儀館的支持下建起了7個故事碑，在縣統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下在廟堂內(nèi)建立了計生故事角，在縣建設(shè)銀行、縣公路局的支持下先后舉辦了多場故事會。為提高故事隊伍的積極性，我作對全縣計生故事會活動開展情況進行年度評比，對成效突出的單位和個人進行表彰。每年組織一次全縣性的計生故事大賽，層層比賽，層層選拔，評出故事大王獎、優(yōu)秀故事員獎。同時，把好的故事匯集成冊，印發(fā)全縣，激勵群眾性講故事活動深入開展。

2、夯實計生故事會活動陣地

(2)、開辟計生故事專欄。在歷年的計生宣教工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有計生專欄。我們在其中開辟部份版面設(shè)立了故事專欄，張貼各種計生小故事。縣計生局還組織文化館、中學(xué)美術(shù)老師等一批專業(yè)人員，深入農(nóng)村，畫故事墻、出故事黑板報，把計生法規(guī)、婚育新風(fēng)、獎扶措施等計生宣教內(nèi)容通過圖文并茂的方式進行宣傳。計生故事會活動開展以來，全縣已繪制含有計生宣教內(nèi)容的故事畫60多幅，出板報、專欄近百期。

(3)、編輯計生故事集。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編輯的故事集中，計生故事都占有一定篇幅，計生故事宣傳融入全縣“小故事、大宣傳”活動之中。二是縣人口與計生局與計生協(xié)會共同組織人力編輯計生故事專集，為全縣計生故事會活動提供基本素材。這次會議上散發(fā)的《》就是在全縣200多個計生小故事中精心篩選出來編輯而成的。

(4)、設(shè)立計生故事講壇。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立的村民文化俱樂部、文化中心戶、計生中心戶為基礎(chǔ)，借助農(nóng)村群眾時常聚集的涼亭下、大樹下、祠堂里，作為開展計生故事會的主要平臺。如布墩村的故事擂臺區(qū)設(shè)在俱樂部內(nèi)，龍根村在廟堂內(nèi)開展故事會活動，“計生宣教入廟堂”，拓展了計生宣教的范圍和手段。

3、廣泛開展計生故事會活動。

一是借助宣傳文化陣地網(wǎng)絡(luò)開展“計生故事會”活動。在“三校”、活動中心、“三堂”等場所中設(shè)立計生故事擂臺，在“四榜”中增加“故事大王榜”，把計生示范戶、“好婆婆”、“好媳婦”、“少生快富”的典型評議上榜;在“文化中心戶”、“計生中心戶”中新設(shè)“計生故事之家”。

二是把計生故事會活動與計生宣教工作的其它方式有機融合。在計生文藝宣傳隊下鄉(xiāng)演出和廣場晚會中，計生小故事成為每次演出必上的節(jié)目。以計生故事畫為背景制作的折頁、小扇子等計生宣傳品成為群眾的最愛。我們還把外出經(jīng)商、打工人員中的計生感人事跡編成故事，針對性地開展流動人口的計生宣教工作。

三是開展計生主題故事會活動。在節(jié)慶日，以晚會、文藝演出的方式，把計生小故事融于其中;在“7。11”世界人口日，開展以“世界的人口”、“中國的人口”等為主題的專場故事會、故事比賽;在《人口與計劃生育法》頒布實施周年日，以計生法規(guī)、政策為主題，結(jié)合法律咨詢，開展計生故事會活動。通過主題故事會，帶動全縣計生故事會活動的蓬勃開展。

四是把故事會活動常態(tài)化。縣計生局組織全縣優(yōu)秀故事員開展故事巡講活動。縣計生協(xié)會組織了一批熱心計生事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部組成計生故事宣講隊，深入農(nóng)村基層講故事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生故事聯(lián)絡(luò)員利用墟日組織開展計生故事趕集。布墩等行政村則把每月的某一天或兩天設(shè)為“故事日”，由故事協(xié)會會員輪流為村民講故事。

二、取得成效

1、促進新型婚育觀念的形成。一是提高了人口與計劃生育政策、法規(guī)以及獎扶制度的宣傳力度。計生法規(guī)以及獎扶制度實施過程中的一些案例是故事的新鮮素材，群眾愛聽、易懂。九牧鎮(zhèn)計生協(xié)會會長兼故事員鐘長盛用故事自編了一本計生宣傳教材，深入140多個自然村，用案例說法，用故事解釋政策。群眾稱贊他是“知心人”、“熱心人”。2005年，九牧鎮(zhèn)政策符合率達91。6%。二是促進婚育新風(fēng)深入人心。在全縣廣泛開展的“婚育新風(fēng)進萬家”活動中，故事以其題材多取于當?shù)亓鱾鞯牡涔剩罕娚磉叺娜撕褪拢屓罕娐爜硎煜ぁ⒂H切，被吸引人，受感染，成為了宣教活動的主要載體之一。依法婚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、計劃生育丈夫有責(zé)、提高生殖健康水平等新型婚育觀念在融入通俗、有趣的故事之后，減少了說教的成份，增加了事例的證明，群眾印象深刻，易于接受。三是突出了“關(guān)愛女孩”行動的宣傳。在我們采寫和講述的故事中，“生男生女一樣好”，“女兒也是傳后人”等主題的故事占了相當比重，“ ”、“ ”等故事成為最受歡迎的故事之一。我們還舉辦了“巾幗風(fēng)采”、“春蕾女童”、“陽光女孩”等多場主題講故事比賽，在全縣特別是農(nóng)村營造了關(guān)愛女孩、關(guān)愛婦女的良好輿論氛圍。

2、營造了計生工作的良好氛圍。計生故事的取材重點放在群眾關(guān)心的“一法三規(guī)一條例”和群眾感興趣的優(yōu)生優(yōu)育等主題上，放在群眾喜聞樂見的婚育新風(fēng)等奇聞趣事上，讓群眾聽來熟悉、親切。除口頭講述外，還以故事集、故事欄、故事墻、故事畫、故事報等多種形式表現(xiàn)，讓群眾易懂、易學(xué)、易講。故事會這種“用群眾的話、群眾的事教育群眾”的特點，為計生工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。去年5月份蓮塘鎮(zhèn)西巖村在開展工檢查工作時舉辦了一場故事會，取材于當?shù)氐摹都乙?guī)與國策》、《計生協(xié)會一家親》等故事影起很大反響，群眾自發(fā)打傘為故事員遮蔭。原先打算3個小時的孕前檢查工作僅40分鐘就完成了。

3、融洽了計生干部與群眾的關(guān)系。許多計生干部本身就是計生故事員，他們在采寫、編輯和講述故事的過程中與群眾結(jié)下了密切而融洽的關(guān)系。九牧鎮(zhèn)的計生協(xié)會的幾名干部在會長鐘長盛的帶動下，白天深入田間地頭，找群眾交談，幫群眾干農(nóng)活，側(cè)面了解計生光榮戶、遵紀守法戶、勞動致富戶、遵婆愛媳戶、超生子女戶等家庭情況，掌握第一手資料，創(chuàng)作最鮮活的故事。晚上則用當?shù)氐恼Z言，用正反不同典型的故事宣傳國策、宣傳婚育新風(fēng)，深受群眾歡迎。每次下到村里，群眾都爭著請他們到自己家里吃飯。

2006年4月7日