中共南平市委理論學習中心組

黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，科學謀劃進一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。對于推動全黨上下進一步統一思想、統一意志、統一行動，走好新時代全面深化改革之路，具有重大而深遠的影響。2024年10月，習近平總書記到福建考察，發表了重要講話，為福建改革發展把脈定向、指路引航，為我們奮力譜寫中國式現代化福建篇章提供了根本遵循和行動指南。南平市把深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，按照省委十一屆七次全會部署，高舉改革旗幟，增強改革信心，鼓足干勁、開拓奮進，為推動南平綠色高質量發展注入新動力。

深學細悟篤行，切實把思想和行動統一到全會精神上來

黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署來謀劃進一步全面深化改革，審議通過的《決定》覆蓋推進中國式現代化方方面面，構筑了全景圖，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當。我們將把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神同貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神及對南平工作重要指示結合起來，深學細悟習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，結合南平實際，一體學習貫徹，不折不扣落實好中央和省委改革部署，努力走出具有南平特色的改革之路。

謀深謀實謀細，確保全會精神在南平貫徹到底、落地生根

我們要堅定進一步全面深化改革的信心決心，全面對標黨中央和省委各項改革部署，全面準確把握用好“六個堅持”重大原則，高水平謀劃重大改革舉措，積極對接爭取重要改革試點。更加注重強化目標引領。緊緊錨定進一步全面深化改革的總目標和“七個聚焦”的分領域改革目標，有效發揮市委深改委牽頭抓總和十大改革專項工作組作用，緊盯節點任務倒排工期、有序推進，特別是要注重發揮好經濟體制改革的牽引作用，把中央重大改革部署融入環武夷山國家公園保護發展帶建設、構建“五個一”等生態優勢產業、培育和發展新質生產力等重點工作中，不斷激發南平綠色高質量發展的新動能，全力打造全國綠色發展示范區。更加注重強化問題導向。《決定》緊緊抓住推進中國式現代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，體現了鮮明的問題導向。我們必須堅持奔著問題去、盯著問題改，以“一縣一試點”“一部門一特色”專項改革工作為抓手，從改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼的問題及其他各類問題入手，研究提出解決問題的思路辦法機制，使各項改革舉措更加精準有力，不斷為南平發展增動力、添活力。更加注重強化系統觀念。我們要進一步加強統籌謀劃，緊扣正在推進的綠色發展、營商環境、民生領域等集成改革，深入研究各領域改革的關聯性和各項改革舉措的耦合性，打好改革“組合拳”，推動各領域各方面改革同向發力、形成合力。更加注重強化價值取向。我們要牢記以人民為中心的改革價值取向，走好新時代黨的群眾路線，問需于民、問計于民，充分激發基層首創精神；堅持人民有所呼、改革有所應，聚焦就業、教育、醫療、養老等群眾急難愁盼，推出一批民生所急、民心所向改革舉措，更好滿足人民對美好生活的向往。

先行先試先改，努力打造更多具有南平特色的改革品牌

我們要立足南平特色優勢和發展實際，率先抓好重點領域和關鍵環節改革，集中抓好牽一發動全身的重大改革，探索形成一批經驗清單、制度清單，努力在全國全省打造具有南平標識度的改革探索和實踐路徑。擦亮一個“金字招牌”。充分發揮科技特派員發源地優勢，系統梳理科特派制度推行25年來取得的實踐成果、理論成果、制度成果，圍繞進一步重塑科特派科技成果轉化全鏈條服務體系，用好“四鏈”融合綠色產業創新平臺，著力在科技成果賦權改革、技術要素市場化配置改革、科特派科技成果先試用后轉化等機制上率先探索，推動更多技術轉化為現實生產力，努力在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路。要全面實施新一輪三年行動計劃，進一步把新時代科特派制度基礎夯實、底座打牢。深化三項“集成改革”。圍繞綠色發展全過程、營商環境全鏈條、民生改善全領域，深化拓展一批集成改革試點。在綠色發展方面，系統謀劃護綠、擴綠、興綠新舉措，深入推進環武夷山國家公園保護發展帶、竹產業等集成改革，深化拓展巡山“交樹制”和巡河“交水制”等創新做法，全面推廣“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營、林下空間流轉等實踐探索，加快推進省級綠色金融改革試驗區建設，推動國家發改委生態產品價值實現機制試點落細落實。在營商環境方面，全面實施新一輪“便利南平”20條舉措，拓展“一件事”套餐改革，提升“企呼我應”機制服務，推進“免申即享”惠企政策提質擴面，加快構建便民利企政務增值化服務，努力構建親清政商關系。在民生改善方面，建好用好零工市場等就業服務三大平臺，健全完善“4＋N”全民健康網格化服務，扎實推進鄉鎮“幸福里”養老社區建設，讓老百姓“錢袋子”更鼓、群眾更有“醫靠”、養老更有保障。賦能三大“重點領域”。注重“平臺＋人才＋機制”一體推進，在產業發展、城鄉融合、基層治理等領域，推動各類要素暢通流動、高效配置。在產業發展上，用好“鏈長＋鏈主＋專班”機制，以綠色產業創新平臺為牽引，推動“五個一”生態優勢產業和氟新材料、ES纖維等新興產業打造科創平臺，實現產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合，促進各類先進生產要素向新質生產力集聚。在城鄉融合上，完善城鄉要素平等交換、雙向流動的政策體系，健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固拓展城市體檢信息化平臺、鄉村振興公司等特色平臺，扎實開展“到鄉村去、助鄉村興”活動，有效吸引原鄉人、歸鄉人、新鄉人，推動城鄉融合發展政策集成、要素集聚。在基層治理上，探索建立“一中心一平臺一隊伍一載體”社會治理機制，加快推動鄉鎮綜治中心實戰化運行，健全完善涉穩風險隱患信息化平臺，建強平安指導員隊伍，有效提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

堅持黨的領導，確保改革始終沿著正確政治方向前進

我們將堅持用改革精神管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系，切實把黨的領導貫穿到進一步全面深化改革的全過程各方面。完善“兩個維護”的制度機制。健全完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話重要指示批示精神落實機制，推動各級黨組織和廣大黨員干部把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”融會于心、見之于行。深化黨的建設制度改革。堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制，傳承弘揚“四下基層”優良傳統，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，樹立實績實干的鮮明導向，組織開展年輕干部市縣交流掛職，深化拓展農村及各領域“黨建體檢”，深入推進黨支部標準化規范化建設，推動黨建工作提質增效。健全全面從嚴治黨體系。按照“內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通”的重要要求，拓展“審巡紀”聯動監督應用場景，構建“全周期”責任體系，持續做實政治監督、做深日常監督、做準專項監督、做強基層監督，深化運用“點題整治”五要工作法，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，用好用活小微權力監督平臺，大力營造風清氣正的良好政治生態。