李碧珍　徐超強

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出“推動科技創新和產業創新融合發展”。福建作為制造大省，需要始終堅持把科技創新作為主動力，通過創新鏈與產業鏈的深度融合，構建現代化產業體系，打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，因地制宜發展新質生產力，點燃高質量發展新引擎。

近年來，福建省創新實力穩步提升：2014年至2023年，福建省研究與試驗發展（R＆D）經費投入從360億元增長到1171.7億元、高新技術企業數量從1783家增長至14561家；科技改革不斷深化：組建省委科技委，完成科技管理機構改革任務、強化“產業界出題、科技界答題”導向；產業創新成果豐碩：實現電子信息產業、紡織鞋服產業和石化行業等傳統行業升級，工業戰略性新興產業產值占規上工業產值比重較“十三五”提高9.1個百分點；創新平臺建設成效顯著：多個高端平臺落地，建有10家國家重點實驗室，如福建首個大科學計劃——海洋負排放國際大科學計劃落地建設。當然，仍然存在制約科技創新和產業創新深度融合的痛點和堵點。一是企業創新主體地位發揮不足，企業基礎研發投入較低，高層次人才分布不均。二是創新鏈與產業鏈銜接不緊密，產業鏈上下游協同存在溝通協調機制缺失和利益分配機制不完善等問題，創新鏈內部各環節銜接欠佳，基礎研究向實際應用的轉化能力偏低、科技成果在市場上的交易活躍度和轉化規模相對較小。三是科技創新和產業創新深度融合的機制體制不完善，尚未形成與現代化產業體系建設所要求的與科技生產力相適應的科技生產關系，相關機制支撐體系仍存在一些難啃的骨頭。

日前，習近平總書記在考察福建時再次強調，“要在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路”，為新征程上繼續推動科技創新和產業創新深度融合指明了正確方向。為此，我們建議從以下四個方面著力。

一、全方位強化企業科技創新主體地位。一是增強企業創新意識與能力。組織開展針對企業管理層的創新培訓和研討會，邀請專家分享晉江創新“飛地”模式、廈門大學市場前置介入轉化模式、九牧集團“綠色黑燈工廠”等成功案例和戰略規劃經驗。二是“強主體”，健全培育壯大科技領軍企業梯度機制。讓龍頭企業、骨干企業、鏈主企業、專精特新“小巨人”、高校科研院所在核心技術攻關中唱主角。實施龍頭企業培優扶強工程、高新技術企業“增量提質”計劃，開展規上制造業企業研發“全覆蓋兩提升”行動，打造企業主導的產學研深度融合、協同攻關機制。三是強化企業知識產權管理與運用。鼓勵企業積極探索知識產權的多元運營模式，實現知識產權的市場價值最大化，增強企業在市場競爭中的核心競爭力，進一步鞏固企業創新主體地位。

二、推動創新鏈與產業鏈有機銜接。一是組建產業鏈創新聯盟。政府或行業協會牽頭組建產業鏈創新聯盟，涵蓋產業鏈上下游企業，定期召開會議，共同商討產業技術路線圖和創新發展戰略。二是設立產業鏈協同創新項目基金。通過設立產業鏈協同創新項目基金，支持上下游企業聯合開展關鍵技術攻關、新產品開發等創新活動，對協同創新項目給予資金傾斜和政策支持。三是健全利益分配機制。引導產業鏈上下游企業協商制定明確的利益分配方案，充分考慮各方在創新過程中的投入、貢獻和風險承擔等因素，確保利益分配公平合理。鼓勵企業和科研機構采用多種利益共享模式，如技術入股、知識產權共享、合作收益分成等。

三、完善科技創新機制體制。一是完善科技成果評價制度。用好科技成果評價這個指揮棒，堅持正確的科技成果評價導向，完善動態與透明的監督機制，鼓勵涉及產業關鍵技術的原始創新。二是深化人才發展體制機制改革。進一步完善“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，讓研究真問題、真研究問題的創新人才脫穎而出；打通高校、科研院所和企業人才交流通道，暢通人才流動機制；完善海外引進人才支持保障機制，形成具有國際競爭力的人才制度體系。三是構建與科技創新相適應的科技金融體制。健全培育長期資本的體制機制，鼓勵更多長期資本投向周期長、難度大的科技創新項目，尤其是硬科技項目，給予長期資本投入相應的稅收優惠、財政補貼等激勵措施，吸引更多的社會資源匯聚到長期資本領域。同時，建立起專業且規范的長期資本管理運營平臺，引入專業的金融人才和管理團隊，運用科學合理的投資策略和風險管控手段，保障長期資本能夠穩健地積累和增值。

四、提高科技成果轉化效率。一是注重科技成果的源頭發掘。充分激發全社會創新主體的攻關熱情，推動科技成果“由0到1”競相涌現。采用“政府搭臺、企業唱戲”的模式，吸引并支持優秀科研團隊承擔關鍵難題和重點任務。二是積極探索科技成果轉化模式。參考福州大學“賦權＋轉讓＋約定收益”的成果轉化模式，加強學科對接產業力度、提升人才支撐硬度、拓展科技賦能廣度，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈深度融合。三是注重健全成果轉化服務體系。強化和完善知識產權管理服務，提高創新主體的知識產權保護意識和能力；構建覆蓋產業鏈上下游主體的供需對接交流平臺，破除信息壁壘，打通轉化路徑。

（作者單位：福建師范大學經濟學院）