人工智能技術(shù)的發(fā)展不僅為人類帶來了前所未有的機(jī)遇，也帶來了一系列治理挑戰(zhàn)。特別是對(duì)于數(shù)據(jù)這個(gè)人工智能的核心要素來說，數(shù)據(jù)安全問題不僅涉及個(gè)人隱私還涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全。如何平衡技術(shù)創(chuàng)新與治理規(guī)范，已成為全球共同面對(duì)的課題。

人工智能的發(fā)展正在重塑全球治理體系，多個(gè)國際組織和國家間合作平臺(tái)已開始推動(dòng)人工智能治理框架的建立。然而，目前人工智能治理總體仍處于碎片化、陣營化等滯后狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的全球協(xié)調(diào)機(jī)制。人工智能國際治理與合作需要在規(guī)則協(xié)調(diào)、技術(shù)普惠、安全可控三大方面取得突破，以確保人工智能的發(fā)展符合全人類的共同利益，而非成為技術(shù)壟斷、數(shù)據(jù)壁壘和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的工具。

加快建立全球人工智能治理框架，推動(dòng)多邊規(guī)則協(xié)調(diào)。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等多邊機(jī)制下，各國應(yīng)圍繞人工智能倫理、數(shù)據(jù)治理、算法透明度、跨境監(jiān)管等關(guān)鍵議題達(dá)成共識(shí)，減少政策分歧，避免治理碎片化。同時(shí)，需推動(dòng)全球法律和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，在世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)等平臺(tái)上協(xié)商人工智能相關(guān)規(guī)則，避免個(gè)別國家壟斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保全球人工智能產(chǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。此外，還需鼓勵(lì)區(qū)域與雙邊人工智能治理合作，探索與不同國家發(fā)展階段相適應(yīng)的人工智能監(jiān)管模式，構(gòu)建更加靈活、多層次的治理體系。

推動(dòng)全球人工智能能力建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)普惠。加強(qiáng)發(fā)展中國家人工智能技術(shù)能力建設(shè)，通過聯(lián)合國“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作”決議，推動(dòng)人工智能技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享，縮小全球數(shù)字鴻溝。同時(shí)，建立國際人工智能技術(shù)共享平臺(tái)，推動(dòng)負(fù)責(zé)任技術(shù)流動(dòng)，避免數(shù)據(jù)壁壘和技術(shù)壟斷限制發(fā)展中國家的技術(shù)升級(jí)，確保發(fā)展中國家能公平利用數(shù)據(jù)資源。此外，全球人工智能合作也需要加強(qiáng)國內(nèi)外企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，推動(dòng)跨國企業(yè)共建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)全球人工智能人才交流，避免“人才保護(hù)主義”阻礙技術(shù)進(jìn)步。

強(qiáng)化全球人工智能風(fēng)險(xiǎn)治理，確保人工智能安全可控。人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶來了倫理風(fēng)險(xiǎn)、算法歧視、數(shù)據(jù)安全隱患和軍事化風(fēng)險(xiǎn)，國際社會(huì)需盡快建立人工智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系，在軍事、金融、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域完善技術(shù)安全評(píng)估、算法透明度審查和責(zé)任追溯機(jī)制，確保人工智能發(fā)展符合全球社會(huì)責(zé)任。此外，各國需加強(qiáng)人工智能倫理與算法監(jiān)管，健全全球范圍內(nèi)的算法歧視審查，制定人工智能透明度標(biāo)準(zhǔn)，以確保人工智能發(fā)展符合人類社會(huì)的共同價(jià)值觀。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》3月3日發(fā)表，蔡翠紅撰寫的《加強(qiáng)人工智能國際治理和合作》）