洪向華　李夢珂

黨的二十屆三中全會強調，構建更有效力的國際傳播體系。國際傳播工作是新時代宣傳思想文化工作的“重要對外接口”，關乎社會主義現代化強國建設和文化軟實力提升。當前，國際輿論格局仍呈現出“西強我弱”的失衡結構，加強國際傳播能力建設是一項重要而緊迫的時代課題，必須加快構建更有效力的國際傳播體系，不斷提高我國的國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力，為推進強國建設、民族復興偉業提供良好的外部環境。

◆構建更有效力的國際傳播體系的價值意蘊

一、傳承價值：對馬克思主義國際傳播思想的堅守發展

馬克思主義國際傳播思想為新時代推進國際傳播工作提供了深厚的理論根基。國際傳播思想是馬克思主義理論的重要組成部分，是馬克思恩格斯在探索社會發展規律以及領導無產階級革命運動的具體實踐中形成的。這一思想立足于宏大的歷史視角，從世界交往和媒介技術的角度出發，揭示了國際傳播的原則、立場、實質、渠道等。一方面，從世界交往的宏觀角度來看，隨著生產力與生產關系的矛盾運動，精神交往和物質交往得到普遍發展，世界上民族的、局部的交往將會被世界性交往所取代。另一方面，從媒介技術的微觀角度來看，馬克思認為報刊、電報等媒介技術在思想傳播、精神交往中發揮著強大的推動作用，并深刻闡釋了媒介的本質規定、內在屬性以及現實功能。

在新的歷史條件下，中國共產黨不斷順應國際輿論生態變革、聚焦中國國際傳播工作的具體實踐，創造性地提出構建更有效力的國際傳播體系，既繼承了馬克思主義“世界交往”“媒介技術”等理論的思想精髓，又結合當前數字智能時代的新發展、新特征，提出了“聯接中外、溝通世界”“文明互鑒”“對話、合作、調適”“全媒體傳播格局”等新觀點、新論斷，進一步豐富和發展了馬克思主義國際傳播思想。

二、實踐價值：對習近平關于國際傳播工作重要論述的貫徹落實

習近平關于國際傳播工作重要論述是對新時代以來國際傳播工作戰略部署的總結，是繼續推動國際傳播工作開創新局面、取得新成就的科學指引。中國特色社會主義步入新的歷史階段以來，以習近平同志為核心的黨中央在深刻把握時代發展大勢的基礎上，提出加強和改進國際傳播工作，沿著“是什么—為什么—怎么做”的邏輯主線，對國際傳播工作進行重大理論創新與實踐探索，并形成了內容豐富、體系完備、思想深刻的科學體系。就國際傳播的內涵要義而言，習近平總書記從全方位、多角度闡明了國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力“五力”協同發展的邏輯架構。就國際傳播的意義而言，進一步廓清了國際傳播工作向世界展示真實、立體、全面的中國的使命。就國際傳播的理路選擇而言，習近平總書記多次強調講好中國故事是國際傳播的最佳方式，并提出了重塑媒體格局、生產優質內容等具體對策。

構建更有效力的國際傳播體系具有鮮明的實踐指向價值，是對習近平關于國際傳播工作重要論述的貫徹落實和不斷發展。新時代以來，我們黨在這一重要論述的指引下，既重視國際傳播工作的理論創新，又注重傳播工作的實際效果，積極提出并推動國際傳播體系的構建和完善，圍繞“一帶一路”“構建人類命運共同體”等世界性議題，弘揚平等、互鑒、對話、包容的文明觀，為人類文明發展進步貢獻中國智慧和中國方案。

三、時代價值：對國家文化軟實力的提升

當前，全球格局發生深刻變化，文化軟實力作為一種無形但強大的力量，日益成為衡量國家綜合國力的重要戰略資源。經過改革開放四十多年來的持續發展，中國已成為世界第二大經濟體，經濟、科技等“硬實力”在世界范圍內得到廣泛認可，但需要清醒認識到，目前我國軟實力和硬實力之間還存在“落差”，軟實力亟需進一步提升，加強和提升國家文化軟實力是一項長期的、重要的任務。

構建更有效力的國際傳播體系是提升和發展國家文化軟實力的關鍵路徑。黨的十八大以來，我們黨高度重視國際傳播體系的構建，通過創新國際傳播的內容與形式、加強國際傳播渠道建設以及培養國際傳播人才等策略和路徑的實施，朝著全方位、多層次、寬領域的發展目標不斷構建更有效力的國際傳播體系，向世界展示東方大國新形象，為推動構建人類命運共同體貢獻中國文化力量。

◆構建更有效力的國際傳播體系的優化路徑

當今世界正經歷百年未有之大變局，國際輿論環境更加復雜多變，必須以“更有效力”為目標指引，多方面發力，不斷提升國際傳播效能，增強我國在國際傳播中的話語權和影響力。

一、發揮地緣優勢，展示豐富多彩、生動立體的中國形象

隨著全球化和信息技術的快速發展，國際傳播呈現出基層化、區域化的趨勢?；鶎泳哂匈N近受眾、敏銳便利的傳播優勢，是挖掘中國故事、傳播中國聲音的重要力量。構建更有效力的國際傳播體系需要著力加強“國家—地方—民間”的協同發展，更好地發揮地緣優勢，展示豐富多彩、生動立體的中國形象。一是加快地方國際傳播中心的建設發展。以滿足不同層次不同受眾的多元化需要為發力點，在數量上不斷擴展、在質量上迅速升級，通過統籌社會各界資源和力量，全方位展示和宣傳當地的文化、經濟、社會等方面的發展成果和特色，努力成為地方國際傳播工作的“排頭兵”。二是挖掘獨特資源，打造地方名片。不同地區、不同地方的歷史文化資源生動地展現了具體情境中的中國地方文化特色，推動國際傳播工作向地方下沉需要結合當地的地域特色，挖掘和提煉具有具象化、生活化的元素，并將其進行國際化的包裝和呈現，通過講好地方性“小故事”賦能國際傳播“大文章”。

二、加強人文交流，不斷提升中華文明傳播力影響力

人文交流活動是中國對外關系的重要支柱，在全球格局深刻變革的形勢下，加強國際人文交流合作有助于推動多元文化交流互鑒、傳承發展人類智慧和文明。構建更有效力的國際傳播體系需要進一步加強人文交流，不斷提升中華文明傳播力影響力。一是優化頂層設計，推動雙邊與多邊合作。在雙邊層面，有針對性地開展雙邊合作，積極推動高層互訪、國際會議、文化年、藝術節以及博覽會等活動，并在此過程中融入豐富的文化元素和現代發展成果展示，促進雙方的文明交流互鑒。在多邊層面，積極參與和推動多邊人文交流合作機制的建設，與各國廣泛開展教育、科技、衛生、體育、媒體、旅游、青年等領域的交流合作，并不斷深化同國際組織的密切合作，在雙邊和多邊的框架下努力構建全方位、多層次、寬領域的人文交流格局。二是深化融合發展，創新人文交流形式。適應數智時代的傳播規律，借助大數據、云計算、人工智能、5G等新技術，打造可視化、移動化、社交化的國際人文交流平臺，通過實時互動、立體多元的形式將中華文明推向全球，促進中外人文交流和民心相通。

三、堅持系統協同，構建多渠道、立體式對外傳播格局

堅持系統思維和全局觀念是我們黨推動對外宣傳工作的科學思維方法。構建更有效力的國際傳播體系，離不開對外傳播格局的保障作用和支撐力量，因此要牢牢堅持系統思維，有效發揮協同傳播合力，加快構建多渠道、立體式對外傳播格局。一是構建多渠道的傳播矩陣。在用好傳統媒體傳播渠道的基礎上，探索拓展新興媒體傳播渠道，整合各層級、多領域、多類型傳播渠道的優勢，打造畫出最大“同心圓”的優質平臺；同時加強與海外媒體機構的交流，建立起對外傳播渠道之間的互動機制。二是推動多主體的廣泛參與。既要發揮官方媒體的引領作用，又要發揮民間力量的傳播作用，有效統籌政府、地方、企業、媒體、個人、高校等多元主體協同發力，形成內外呼應、專兼協作的傳播態勢。

四、樹立世界眼光，構建中國話語和中國敘事體系

國際傳播體系的健全和完善需要加快構建具有“原創性”“標識性”“世界性”的中國話語和中國敘事體系，向國際社會展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量，不斷提升國際傳播效能，實現中國故事與世界的“共情共振”。一是做好精準傳播。根據具體區域和國別特點開展有針對性的話語創新，在國際傳播中融入符合當地文化語境的元素，采用“貼近不同區域受眾”、推進“區域化表達”的方式，提高國際傳播的認同度和接受度。二是根植中華文明，提煉標識性概念。挖掘和提煉中華優秀傳統文化中“和而不同”“天下大同”“協和萬邦”“親仁善鄰”等精神內核進行敘事轉化，打造如“人類命運共同體”“一帶一路”“三大全球倡議”等新概念、新范疇、新表述，以融通中外的傳播內容擴大共同話語空間，進一步彰顯中華文化的博大精深、大國的世界情懷。

［作者分別為中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授，黨建部博士研究生］