張涵婧

習(xí)近平總書記在6月舉行的中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們黨肩負(fù)的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，自我革命這根弦必須繃得更緊。馬克思主義政黨在推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身治理現(xiàn)代化，是必須回答的現(xiàn)實(shí)課題。先進(jìn)性和純潔性始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性與關(guān)乎政黨存續(xù)的生命根基，這種歷久彌堅(jiān)的政治品格絕非與生俱來(lái)、一勞永逸的，而是歷經(jīng)持續(xù)的自我革命淬煉而成。黨的自我革命是推動(dòng)馬克思主義政黨治理現(xiàn)代化的核心，也是解決大黨獨(dú)有難題的根本途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨要破解治亂興衰歷史周期率難題，就必須在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中，持續(xù)推進(jìn)自我革命、強(qiáng)化政黨治理現(xiàn)代化。

◆自我革命與政黨治理現(xiàn)代化的共同指向

中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命與政黨治理現(xiàn)代化之間呈現(xiàn)出目標(biāo)導(dǎo)向與路徑支撐的辯證統(tǒng)一關(guān)系，同時(shí)也是相輔相成的共生關(guān)系，二者在保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提升黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的崇高使命這三個(gè)維度上具有共同指向。

從保持黨的先進(jìn)性和純潔性角度來(lái)看，政黨治理現(xiàn)代化通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)體系、權(quán)力監(jiān)督體系、干部考核體系等剛性制度，將黨的先進(jìn)性和純潔性要求固化為可量化、可追責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)；自我革命以批評(píng)和自我批評(píng)、巡視巡察、反腐敗斗爭(zhēng)等“刀刃向內(nèi)”舉措，不斷掃除背離黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，為制度運(yùn)行注入持續(xù)動(dòng)力。從提升黨的執(zhí)政能力角度來(lái)看，政黨治理現(xiàn)代化以“提升執(zhí)政效能”為終極導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)化執(zhí)政體系、提升治理效能強(qiáng)化黨適應(yīng)時(shí)代變遷、引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展的能力；自我革命則聚焦保持黨的肌體健康與先進(jìn)純潔，以“保持先進(jìn)性”為直接目標(biāo)，清除積弊、嚴(yán)明紀(jì)律、凈化隊(duì)伍，二者共同服務(wù)于長(zhǎng)期執(zhí)政的核心邏輯。從實(shí)現(xiàn)黨的崇高使命角度來(lái)看，政黨治理現(xiàn)代化的核心目標(biāo)是把黨鍛造成能夠?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；自我革命的根本旨?xì)w則是防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，確保黨始終擔(dān)當(dāng)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心角色。

◆自我革命推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化的理論遵循

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家關(guān)鍵在黨，管黨治黨與建設(shè)現(xiàn)代化政黨也是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵組成部分。自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高這“四個(gè)自我”，涵蓋清除病灶、制度修補(bǔ)、適應(yīng)變化及能力提升，最終憑借自我革命的持續(xù)性，推動(dòng)政黨治理現(xiàn)代化，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨將傳統(tǒng)“內(nèi)省”智慧與現(xiàn)代治理體系相融合的獨(dú)特路徑。

自我凈化是政黨治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。以“零容忍”反腐敗和“經(jīng)常性政治體檢”為手段，首先在價(jià)值層面排除一切侵蝕黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的雜質(zhì)，通過(guò)政治思想教育強(qiáng)化理想信念，修復(fù)黨的健康肌體；通過(guò)組織建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化隊(duì)伍約束。這些措施為治理現(xiàn)代化提供了“干凈”的干部隊(duì)伍和健康的政治生態(tài)，確保治理方向不偏不倚。自我完善以黨章為根本、以黨內(nèi)法規(guī)制度體系為支撐，對(duì)權(quán)力運(yùn)行、決策執(zhí)行、監(jiān)督問責(zé)等制度存在的短板進(jìn)行動(dòng)態(tài)修補(bǔ)，形成與國(guó)家治理體系相銜接的“制度矩陣”。這種制度化的自我完善，使政黨治理現(xiàn)代化有章可循、有據(jù)可依，體現(xiàn)了黨對(duì)“制度現(xiàn)代化”與“現(xiàn)代化制度”雙重任務(wù)的自覺。自我革新是政黨治理現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉，以問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新精神，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、組織方式、工作方式進(jìn)行重塑，確保治理能力與時(shí)代需求同步迭代，避免了因僵化導(dǎo)致的治理失效。自我提高確保治理主體具備現(xiàn)代化所需的能力與素養(yǎng)，通過(guò)持續(xù)的理論武裝、黨性教育、專業(yè)訓(xùn)練，把黨的理想信念、斗爭(zhēng)精神、專業(yè)本領(lǐng)轉(zhuǎn)化為全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

◆自我革命推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化的路徑指引

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，明確要以引領(lǐng)偉大社會(huì)革命為根本目的推進(jìn)自我革命。中國(guó)共產(chǎn)黨在引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，通過(guò)自我革命不斷提升自身以更加適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需求，從而確保黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。這就要求我們以實(shí)現(xiàn)政黨治理現(xiàn)代化為軸心，聚焦破解當(dāng)前黨面臨的突出問題，以系統(tǒng)周密的措施，使自我革命成為推動(dòng)政黨治理現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展方向。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，是符合國(guó)情的重要治理模式。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須將其置于首位。唯有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能堅(jiān)定沿著既定正確目標(biāo)走穩(wěn)走好，確保國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)不偏離正確政治方向與初心使命。“兩個(gè)確立”是全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。在現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)中構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的政黨，通過(guò)強(qiáng)化“兩個(gè)確立”，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面提升黨的治理能力。

二、健全強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善制度體系。針對(duì)過(guò)去相關(guān)制度存在空白、模糊、滯后等問題，“立改廢釋”，明確行為邊界，劃出紀(jì)律紅線。構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督相互銜接協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，提升黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督。通過(guò)政治監(jiān)督、巡視監(jiān)督等多種方式，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，提升政黨治理的透明度和公信力。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力制約。通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范和約束，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。在新時(shí)代，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、推進(jìn)依規(guī)治黨，關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

三、落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，清除不良風(fēng)氣。體制機(jī)制障礙、能力短板、脫離群眾風(fēng)險(xiǎn)等降低治理效能的問題，是自我革命的重點(diǎn)對(duì)象。自我革命所揭露的矛盾問題及形成的倒逼壓力，為現(xiàn)代化提供了明確的問題導(dǎo)向和改革突破口。自我革命“刮骨療毒”的決心與政治勇氣，為有效治理掃清障礙，為觸及深層利益、打破利益固化藩籬的現(xiàn)代化改革提供強(qiáng)大動(dòng)能。要健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，為政黨治理現(xiàn)代化營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

四、提升政黨治理能力，適應(yīng)時(shí)代要求。通過(guò)黨的自我革命不斷創(chuàng)新并推動(dòng)黨的治理理念、治理方式等的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)法治思維、科學(xué)決策、民主管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高治理效率和質(zhì)量，避免新興技術(shù)帶來(lái)的新的治理盲區(qū)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的流程體系。通過(guò)自我提高等黨員干部的教育培訓(xùn)途徑，夯實(shí)其政治素質(zhì)和履職能力，解決干部“本領(lǐng)恐慌”與專業(yè)化治理需求錯(cuò)位的難題，筑牢政黨治理現(xiàn)代化中的人才支撐。

（作者單位：南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院）