各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，有效遏制土地違法違規(guī)行為，構(gòu)建“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位”的土地執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)研究，決定開展2018年度違法用地排查行動(dòng)，具體工作要求如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“全覆蓋、零死角、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，全面清查2018年度新增建設(shè)用地情況；對(duì)各類建設(shè)用地區(qū)分合法用地和違法違規(guī)用地，對(duì)違法用地及時(shí)查處整改，切實(shí)降低2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法違法比例；進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約節(jié)約用地制度。

二、清查范圍

1．2018年新增建設(shè)用地(含個(gè)人建房)。

2．各類臨時(shí)用地。

3．各類設(shè)施農(nóng)用地。

三、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：全面排查本轄區(qū)動(dòng)工建設(shè)新增建設(shè)用地、各類臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地，登記造冊(cè)，按時(shí)上報(bào)排查工作開展情況及整改進(jìn)度。

縣國(guó)土資源局：對(duì)清理排查出涉及耕地的違法行為依法查處。　

縣林業(yè)局：對(duì)清理排查出涉及林地的違法行為依法查處。

縣行政執(zhí)法局：對(duì)清理排查出在城區(qū)規(guī)劃區(qū)、仙陽(yáng)小城鎮(zhèn)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地違法行為依法查處。

四、工作步驟

（一）從8月中旬至10月底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，全面排查本轄區(qū)動(dòng)工建設(shè)新增建設(shè)用地、各類臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地，并登記造冊(cè)。

（二）對(duì)清理排查出的土地違法行為要立即下達(dá)制止違法行為通知書并依法立案查處；涉及犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）對(duì)符合用地報(bào)批條件的違法用地，要在依法處理的前提下抓緊報(bào)批。

（四）對(duì)排查出的未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地，要督促業(yè)主限期完善臨時(shí)用地手續(xù)。

（五）對(duì)于未按照《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）要求備案的設(shè)施農(nóng)用地，要責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期備案。

（六）對(duì)無(wú)法報(bào)批的違法用地、在限期內(nèi)未完善手續(xù)的臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地特別是違法占用耕地的，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“兩違”治理工作，依法整改，做到該拆除的堅(jiān)決拆除，該復(fù)耕復(fù)綠的組織復(fù)耕復(fù)綠。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要增強(qiáng)大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)違法用地排查活動(dòng)的重要性和緊迫性，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理分工。對(duì)排查行動(dòng)要做到早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，在排查行動(dòng)期間要加強(qiáng)與縣國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、行政執(zhí)法、供電等相關(guān)部門的溝通對(duì)接，共同研究處理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要早處理、早解決、早落實(shí)，做到處理到位、整改到位，確保排查工作取得實(shí)效。

（二）把握重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要按照排查活動(dòng)的工作任務(wù)和各項(xiàng)要求，全面徹底清理核查，不留死角，尤其要對(duì)城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等違法用地多發(fā)的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保排查工作質(zhì)量。對(duì)排查出的2018年度新增建設(shè)用地，要分類提出整改意見(jiàn)、擬定整改方案，責(zé)任到單位、責(zé)任到人。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法辦案、及時(shí)查處，徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。

（三）查找原因，規(guī)范管理。要通過(guò)此次排查行動(dòng)，深入分析土地違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生的原因，針對(duì)土地管理和土地執(zhí)法中存在的問(wèn)題，舉一反三，立足于從管理上查找原因，杜絕土地違法違規(guī)問(wèn)題的再次發(fā)生。要進(jìn)一步完善土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)土地管理利用良好秩序。

（四）跟蹤督查，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)確定的違法用地處理意見(jiàn)必須隨時(shí)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，特別是復(fù)耕不到位的要采取嚴(yán)厲措施，追究當(dāng)事人的責(zé)任，情況嚴(yán)重的，縣政府將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談或問(wèn)責(zé)。排查工作中難以處理的重大違法用地要及時(shí)上報(bào)縣政府研究處理。縣政府將適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)排查工作進(jìn)展緩慢，整改措施落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提出限期整改意見(jiàn)并跟蹤督促落實(shí)。

此次排查工作建立半月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將排查情況匯總填寫《2018年度用地情況摸底表》（表格見(jiàn)附件），并于每月15日和30日前將排查工作開展情況上報(bào)縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)，需同時(shí)報(bào)送電子版和紙質(zhì)版表格（加蓋單位公章）。對(duì)未按期上報(bào)、排查工作進(jìn)度緩慢的，將視情節(jié)予以通報(bào)。

聯(lián) 系 人：黎秀

聯(lián)系電話：15859981906

郵 ???箱：635254452@qq.com

附件：2018年度用地情況摸底表

浦城縣人民政府辦公室

2018年8月9日