為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央、省深入推行科技特派員制度的部署，打造新時代科技特派員制度“升級版”，發(fā)揮科技特派員創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的生力軍作用，助力加快綠色發(fā)展推動高質量發(fā)展落實趕超，推動我市科技特派員工作持續(xù)走在全國、全省前列，制定以下措施。

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一、鼓勵建立“利益共同體”

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鼓勵科特派和科特派團隊在不影響本單位知識產權、經濟利益，不違反相關規(guī)定的前提下，以項目、技術、信息、管理、資金等方式與服務對象結成利益共同體，并按雙方協(xié)議獲取收益，實現(xiàn)名利雙收。科特派和科特派團隊參與建立利益共同體的企業(yè)（公司、專業(yè)合作社、家庭農場等），上繳稅收的地方分成部分，按科特派參股比例三年內給予100%返還科特派個人或團隊，工作成效突出的及時向派出單位通報。科特派在南平工作期間，由市里統(tǒng)一提供人身安全保險。支持科特派深入企業(yè)進行成果轉化，經所在單位同意，依法依規(guī)到企業(yè)和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。

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二、創(chuàng)新“科特貸”專項金融產品

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鼓勵金融機構支持科特派創(chuàng)業(yè)，推出科特派風險補償貸款業(yè)務。由財政出資500萬元建立風險補償資金池，與商業(yè)銀行合作放大規(guī)模效應，推出5000萬元規(guī)模科特派金融產品—科特派企業(yè)貸款（科特貸），對科特派創(chuàng)辦、領辦或所服務的企業(yè)（公司、合作社、家庭農場）給予貸款支持，并且市、縣（市、區(qū)）按項目后補助方式，視項目投資及成效，從同級科特派創(chuàng)業(yè)行動項目資金中給予3年期每年不超過5萬元的貼息補助。

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三、設立科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺

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建設集科特派服務、投資、培訓、孵化、成果展示等功能于一體的科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，依托服務平臺成立實體公司，通過市場化方式開展相關業(yè)務。市級每年安排不少于1000萬元的科特派創(chuàng)業(yè)風險投資基金，對符合七大綠色產業(yè)發(fā)展方向和推動鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的科特派創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)（公司、合作社、家庭農場等）進行風險投資，并制定專項考核辦法，提高項目投資風險容忍度。同時，對市場前景好的項目，優(yōu)先推薦進入南平科技孵化器基地，并從項目補助、政策保障、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。

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四、拓寬資金使用范圍、提高科特派補助標準

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市級每年安排不少于1000萬元的科特派創(chuàng)業(yè)行動項目資金，其使用范圍拓展到科特派創(chuàng)業(yè)行動項目補助、科特派工作站（示范基地）補助和科特派工作經費補助等。提高市級科特派工作經費補助標準到2萬元/人·年，主要用于科特派工作補助、培訓、試驗和差旅費、保險費等。市級科特派工作經費撥付渠道可根據(jù)科特派工作需要撥付到服務單位、派出單位或管理部門。

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五、鼓勵科技成果轉化

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對完成技術成果轉化的，按照平臺引進技術交易額的5%給予平臺運營方獎勵，交易額的10%給予企業(yè)獎勵，單個企業(yè)每筆獎勵不超過20萬元，年度獎勵不超過30萬元，所需經費按現(xiàn)行財政體制承擔，市本級獎勵經費從市級科特派創(chuàng)業(yè)行動項目資金列支。對來自高校、科研院所的科特派作為科技成果主要完成人的或對科技成果轉化作出重要貢獻的，按所得凈收益不低于80%的比例，給予現(xiàn)金、股份等獎勵和報酬。所獲得的職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。

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六、加大科特派項目扶持力度

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支持科特派將研究成果轉化成科技項目，申報國家級、省級項目并進入評審或答辯階段的，分別給予5萬元、2萬元申報經費補助。由市級科特派牽頭建立的省級“星創(chuàng)天地”“眾創(chuàng)空間”“孵化器”，給予配套獎勵。所需經費從市級科特派創(chuàng)業(yè)行動項目資金列支。

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七、完善科特派保障制度

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在評先評優(yōu)和行政嘉獎上，對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的科特派，在每年評選各類榮譽時優(yōu)先給予傾斜。每年從帶動一個產業(yè)、領辦一個企業(yè)、推廣一項技術、服務一批農民等方面表現(xiàn)突出的科特派中，評選一批“明星科特派”，參照享受高層次人才政府津貼，所需經費從市人才專項資金列支。

在選拔使用上，對連續(xù)開展服務滿兩批次且具有中高級以上職稱的事業(yè)單位科特派，可擇優(yōu)調任機關科級領導職務，調任縣鄉(xiāng)機關的，按規(guī)定報批年齡可放寬至45周歲。

在職稱評聘上，科特派在同等條件下優(yōu)先評審、優(yōu)先聘用；連續(xù)兩年年度考核優(yōu)秀的科特派職稱等級可晉升一檔；對服務期年度考核合格以上的科特派，在參加職稱評審時，服務期限視同基層工作服務年限和全職專業(yè)工作年限。

在生活保障上，科特派派出單位和派入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會在吃、住、行等方面提供便利條件，對確需租房的，派入地政府給予房租70%最多不超過1000元的補助。

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八、優(yōu)化日常管理和績效考核

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市級機關事業(yè)單位派出的科特派下基層服務視為出勤，事前須向派出單位報備。在全市年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)整體不突破參加年度考核總人數(shù)20%的前提下，科特派年度考核優(yōu)秀指標由同級人社部門按30%比例單列，不占原單位的指標，由市、縣科特辦報同級組織人事部門審批后統(tǒng)一使用。經考核評為省、市級優(yōu)秀科特派的，其所在單位在次年給予增加單位績效總量，按考核年度規(guī)定數(shù)額（省級科特派2500元、市級1500元），增加部分專項用于獎勵優(yōu)秀科特派。

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九、推動科特派社會化服務

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成立南平市科特派協(xié)會，開展科特派志愿服務、技術需求對接、業(yè)務培訓、組織外出學習考察等工作，協(xié)會工作經費從科特辦工作經費中統(tǒng)籌安排，鼓勵科特派服務企業(yè)加入協(xié)會，支持協(xié)會建設發(fā)展。

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十、建立健全常態(tài)長效推動機制

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各級黨委、政府和相關單位部門要把深入推行科特派制度作為“一把手”工程，親自部署、親自推動。市政府每季度召開一次科特派現(xiàn)場推進會，各縣（市、區(qū)）每年專題研究科特派工作一次以上。科特派工作納入“四比六促”考評，市科特派工作領導小組成員單位每年要組建或扶持至少一個科特派團隊，并予以重點扶持。對科特派工作　　　　　　　　　措施落實不到位或科特派工作受到不公正對待的反映，各級科特辦要認真受理、報告并落實反饋；各級宣傳部門、新聞媒體要開辟專欄介紹先進典型和創(chuàng)新行動，加大科特派工作總結提升宣傳力度，營造良好工作氛圍。