內(nèi)需增長具有強(qiáng)勁動力和廣闊空間

進(jìn)入新發(fā)展階段，更好擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)鍵在于增強(qiáng)消費對投資的牽引和拉動作用，依靠有效投資來滿足并創(chuàng)造消費需求，實現(xiàn)消費和投資的良性互促。總的來看，我國內(nèi)需增長具有強(qiáng)勁動力和廣闊空間。

與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國消費升級具有很大潛力。預(yù)計到2025年，我國最終消費率將達(dá)到60％左右；“十四五”時期，消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率將穩(wěn)定在60％以上；服務(wù)消費將成為居民消費的主要增量來源，預(yù)計未來十年年均增長9％。盡管商品消費將逐漸從以增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向以存量結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，但滿足置換升級需求的市場規(guī)模仍然很大。

同時，我國消費創(chuàng)新發(fā)展的動力十分強(qiáng)勁。人口年齡及家庭結(jié)構(gòu)變化促使消費需求不斷細(xì)分。預(yù)計到2030年，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”規(guī)模可達(dá)20萬億元；中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大將促進(jìn)消費提質(zhì)升級；城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步拓展內(nèi)需增長空間；數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用也將給消費創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的新動能。

在消費升級和創(chuàng)新發(fā)展的牽引下，相關(guān)的投資需求潛力將進(jìn)一步釋放。文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、健康食品等滿足服務(wù)消費和升級類商品消費的產(chǎn)業(yè)投資空間巨大；改善城市群和都市圈互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施、適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施、滿足綠色發(fā)展要求的交通能源基礎(chǔ)設(shè)施等投資需求旺盛；提升城鄉(xiāng)居民教育、養(yǎng)老、托育需求的公共服務(wù)領(lǐng)域投資也將進(jìn)入新的擴(kuò)張期；在大型城市和都市圈，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、租賃住房、改善性住房需求等領(lǐng)域依然具有投資潛力。

關(guān)鍵是建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度

當(dāng)前，有效擴(kuò)大內(nèi)需依然存在難點、堵點，面臨體制機(jī)制等方面的障礙。

適應(yīng)消費升級和創(chuàng)新發(fā)展要求的供需動態(tài)平衡尚未形成。突出表現(xiàn)在供給和需求、投資和消費、政府投資和民間投資的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，動態(tài)適配機(jī)制、協(xié)調(diào)分工格局尚未形成，使供給不能很好地匹配需求乃至創(chuàng)造需求。

流通對消費的促進(jìn)作用未得到充分有效發(fā)揮。流通作為實現(xiàn)消費的前提條件、經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、完整內(nèi)需體系的重要組成部分，對有效擴(kuò)大內(nèi)需具有支撐作用。當(dāng)前，我國流通領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新場景供給不足，培育打造城市消費載體的力度偏弱，農(nóng)村流通體系尚不完善，區(qū)域流通體系發(fā)展還不平衡，這些都對擴(kuò)大消費和引導(dǎo)投資有所限制。

支撐消費持續(xù)升級和國內(nèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容的能力偏弱。收入分配結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，居民基礎(chǔ)消費能力有待提升；城鄉(xiāng)社會政策及社會保障制度還不完善，降低了城鄉(xiāng)居民消費的意愿；中等收入群體比重偏低、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，不利于總體消費水平的提升，也難以發(fā)揮其對消費創(chuàng)新的引領(lǐng)功能。

有利于釋放消費需求的市場環(huán)境有待完善。主要表現(xiàn)為監(jiān)管能力有待提升，統(tǒng)一透明可預(yù)期的監(jiān)管體系有待建立，高效快速專業(yè)的行業(yè)治理機(jī)制還不完善，支撐消費創(chuàng)新發(fā)展和投資有效跟進(jìn)的政策體系需進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)也需進(jìn)一步擴(kuò)大開放，等等。