自然生態系統保護成效明顯。試點期間，各國家公園體制試點區不斷加強自然生態系統保護修復，統籌實施生態保護修復工程，搶救性保護珍稀瀕危物種，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法犯罪行為，實現了“中華水塔”三江源頭等自然生態系統整體保護修復，有效保護了大熊貓、東北虎、東北豹、海南長臂猿等最具代表性的旗艦物種。三江源頭生態系統退化趨勢得到初步遏制，水資源總量逐步增加，植被蓋度明顯提高，藏羚羊數量由20世紀80年代的不足2萬只恢復到7萬多只。東北虎新增幼虎10只，種群數量達到50只以上，幼崽存活率從試點前的33％提升到目前的50％以上；東北豹新增幼豹7只，種群數量達到60只以上。海南熱帶雨林國家公園通過整合20個自然保護地，打通了自然保護地之間的生態廊道，解決了人為割裂、保護空缺等問題；通過人工促進修復受損天然林及受干擾次生林，雨林生態系統逐步恢復，海南長臂猿新添2只嬰猿，種群數量達到5群35只。這些成效的取得，彰顯了最嚴格保護帶來的巨大變化，打造了一批美麗中國建設的精品力作，進一步堅定了推進國家公園建設的信心和決心。

國家公園理念日益深入人心。我國國家公園建設始終堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性的理念，在嚴格保護生態的同時，注重加強自然教育和共建共享，形成了獨特的國家公園文化。組織開展新聞發布、科普宣教、政策解讀和主題宣傳活動，中央主流媒體集中推出系列報道、紀錄片、短視頻、公益廣告，國家公園的理念、內涵和功能定位逐漸深入人心。通過建立一批國家公園研究院，搭建了國家公園的政策理論研究、學術研討交流平臺。國家公園體制試點區結合生態扶貧、森林生態效益補償等政策，開發了一批生態管護崗位，吸納當地居民擔任生態護林員，參與巡護管護和生態保護宣傳。通過成立國家公園生態學校、建立自然教育和科普展示平臺等多種形式，廣泛開展自然教育活動。同時，積極開展國際交流合作，生動講述中國自然保護的最新實踐。國家公園不僅成為傳播習近平生態文明思想的重要陣地，而且成為嚴格保護生態的重要標志，越來越彰顯出強大的生命力。

三、高質量推進國家公園建設的重點任務

習近平總書記強調，中國正在建設全世界最大的國家公園體系。這是一項長期而艱巨的任務，必須持之以恒、久久為功，穩妥有序推進。要認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，嚴格保護自然生態系統，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，建立健全保護管理制度，完善支持保障政策，確保高質量推進國家公園建設。

完善國家公園制度體系。國家公園建設是一項系統工程，涉及自然資源資產產權、國土空間用途管制、生態補償和生態損害責任追究等多項制度創新。當前，要按照國務院批準的設立方案，加快完成總體規劃編制、管理機構組建、勘界立標、自然資源資產登記等工作，加強基礎設施建設，高質量建設第一批國家公園。加快推進國家公園立法，將實踐證明行之有效的制度上升為國家法律。按照統一事權、分級管理的原則，健全國家公園管理體制，規范設置國家公園管理機構，構建主體明確、責任清晰、相互配合、央地協同的運行機制。同時，認真梳理并繼續完善國家公園設立、建設、運行、管理、評估、監督等各環節，以及生態保護、自然教育、科學研究等各領域的制度辦法，形成全過程閉環管理的制度體系，為高質量推進國家公園建設提供制度保障。

加強自然生態系統保護修復。建設國家公園的首要任務是保護自然生態系統的原真性和完整性，要堅持生態第一不動搖，堅決維護國家的整體利益和中華民族永續發展的長遠利益。將生態系統關鍵區域、生態敏感區和重點物種主要分布區等劃為核心保護區，實行嚴格保護。建立原有工礦企業、開發項目、村鎮逐步退出機制，對暫時不能退出的村莊設置過渡期，明確生產生活邊界和管控要求。將當地居民生活區域和生態產業發展等生產活動區劃為一般控制區，允許開展必要的生產、教育、體驗活動。遵循自然生態系統演替規律，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，形成一批可復制、可推廣的保護經驗和治理模式，帶動全國生態保護修復由單一要素治理向綜合治理、系統治理、源頭治理轉變，切實維護國家生態安全和生物多樣性。

推進社區共管和協調發展。建設國家公園，既要保護好自然生態系統，為人民群眾提供高質量生態產品；又要堅持以人民為中心的發展思想，保障好原住民生產生活，讓生態保護者不吃虧，實現生態保護與民生改善相統一。建立社區共管機制，鼓勵國家公園建立由當地政府、社區居民代表、企業代表參與的社區共管委員會，共同管理社區公共事務。根據國家公園保護管理需要，開發設立生態管護公益崗位，吸收當地居民擔任生態護林員和自然教育講解員。統籌好國家公園整體保護與周邊社區發展的關系，因地制宜發展符合主體功能定位的產業，引導和激勵國家公園內及周邊相關企業、園區居民參與特許經營活動，推動當地經濟社會轉型發展。建立健全野生動物致害補償和保險制度，多種方式保障人民群眾生命財產安全。